摘 要:作为农村财务管理工作人员,应该充分意识到农村财务管理的意义,如此才能提高农村财务管理工作效率。本文详细分析了农村财务管理现状,指明当前存在的常见问题,有针对性地提出加强农村财务管理的措施,希望可以提升财务管理的效果,为农村财务管理工作提供有价值的参考意见。
关键词:农村财务管理; 常见问题; 解决对策;
农村经济发展受到财务管理工作的影响,只有确保财务管理的有效性,才能让更多农民参与到农村财务管理工作中,促进农村经济的发展。另外,有效的财务管理,可以促进新型农村的发展。但是当前农村财务管理的效果并不是很理想,在管理中存在较多的问题,这就需要采取有效的措施进行解决。
一、农村财务管理意义
在村级事务管理中,财务管理属于重要的内容,与农民有着直接的关系,对农村的发展也具有重要影响。加强财务管理,对于促进共有基金收支和资金使用的情况、强化友好的干群关系、发展扩大共有经济以及社会发展具有重要作用。这就需要政府基层组织采取有效的措施加强指导和管理,强化监察工作,让政务以及财务做到公示化,立足于农民层面思考他们的利益,维护好他们的相关权利,如,监督、参与、知情以及决策权利。只有提升农村财务管理的水平,才能保证农村集体资产不贬值,立足于实际情况,提升群众的获得感。
二、农村财务管理中的常见问题
1. 财务管理队伍人才不足
农村经济发展受到了社会广泛的重视,然而在发展中却存在人才不足的问题,特别是在财务管理方面。现有农村财务管理人员年龄偏大,对新制度、新要求的学习和接受能力不足,管理工作对人才提出了较高的要求,已有人员因为能力方面存在不足,限制了工作的效率和效果,而在城市化发展过程中农村的年轻人越来越少,选拔人才的难度也不断加大,使得人才队伍发展受到影响,财管工作不能适应新农村建设对工作提出的要求。
2. 缺乏健全的财务管理机制
这也是农村财管工作中存在的一个主要问题,要想确保财务管理的效果,就需要具备健全的制度和体系,然而实际情况是,很多农村的财管工作都没有健全的制度提供依据,这就让很多人不能了解农村财务情况,群众无法掌握农村财管工作的情况,对于农村经济发展具有消极影响。机制不健全主要体现在:首先,因为财管信息的公开度不足,村会计在工作中只能公布财管结果,却无法公布细致的财务收支信息,公开的信息不够全面,村民不能真实地把握农村财务实际情况;其次,农村财管工作中经常会出现信息公开时间延后的问题,导致人们不能准确获取信息,不能明确现阶段财务情况,无法有效的表现民意,群众反馈的信息会受到影响。
3. 财务管理监督不到位
有效的财务管理工作离不开监督,当前很多农村地区都没有健全的监督机制,使得监督工作的开展和效果受到了限制,财管工作无法得到有效的落实,且很多农村都未构建有效的监督体系,导致财务监督工作并未发挥出应有作用,而是只停留在表面上。对基层群众来说,只有发挥出他们的监管作用,才能让村干部有廉洁自律的思想。但是因为群众的监管意识较弱,不能实时有效的监控财管工作,让一些村干部有机可乘,上报的财务信息不真实,严重影响了农村财务信息的真实性。
4. 农村财务信息公开流于形式
国家提出民主理财的政策之后,农村部门为了落实这一政策也进行了一些尝试,然而很多公开项目都是停留在表面上。比如,单据应该经过审核才能签署,但是实际情况并不是这样,一些地区还存在代签的问题。农村财管人员并未熟练掌握财管流程,自身专业素质存在不足,针对潜在的问题不能进行及时有效的修正,导致违反规定的行为在信息公开之后还能逃脱审查。这些问题的存在,体现出农村财务公开只是限制在形式上。
三、加强农村财务管理的对策
1. 正确认识财务管理,促进农村经济发展
经济实力方面的提升具有重要意义,不仅能够促进农村经济收入的增加,还可以促进农村财政情况的改善,这就需要乡镇干部改变管理理念,提升对财管工作的认知水平,加强资源方面的投入,促进管理的有序、有效开展。村镇干部应提高对自己的要求,就思想以及行为方面改变思想,坚持实践学习相关知识,积累管理经验,为农村集体经济的发展提供正确的指导;还要认真落实相关政策,依据农村经济发展的实际情况,梳理、明确财管思路,合理制定管理目标以及计划,和本村经济发展相适应。乡镇干部还要注重招商引资,采取有效的方法,树立开拓的思路,增加外部资金吸纳,促进农村经济发展。
2. 加强财务管理制度
要想提升财管工作的效果,就要构建健全的财管制度。在制度中要清楚规定相关主体的具体职责权限和义务,防止出现权责模糊以及争权夺利的问题。财务人员应该认真规范地开展工作,提高自身职业道德素养、财务水平,依据工作中出现的问题,对制度进行优化和健全。财管制度中包含较多的制度,比如,民主监督、财务公开以及现金管理等。还需要细致划分村级财务管理工作,安排相应的部门负责,部门间应做到相互监督和制约,提升工作的规范性和有效性。还要创新财管方式,充分运用会计电算化,促进管理效率和效果的提升。完善相关制度,才能从整体上提升农村财务核算的效果,多方面优化财务信息质量,确保管理工作的正常开展。
3. 依据农村财务具体情况,建立多元监督体系
监督管理对于财务管理效果的提升具有重要作用,所以,应加强监管工作,建立多元化的监管体系,让管理工作可以正常开展。乡镇政府要坚持对内部监督管理机制进行健全,体现出村民的主体性,鼓励他们参与到监管中,使得所有财务活动都能够依法开展。还要依据法规和政策,对民主监督制度进行优化,选择具有会计知识的村民参与到村务监督组织中,监督一些财务活动。另外,农村经济审计部门要加强审计管理,在工作中要做到三年一查,将专项者、离任以及收支作为着手点,做好各阶段的审计工作,了解财管工作中的问题,有针对地提出解决对策。
4. 提高财务管理的信息化水平
在财务管理中运用信息化技术,能够减少人为管理中的错误和不符合法律规范的行为,所以,农村要加强财务管理信息化建设,促进农村管理的发展。通过构建财管系统,能够促进管理效率和效果的提升。第一,应构建健全、规范的信息系统,整合农村财务会计工作,统一实施信息化管理,利用系统完成相关的工作,提升财管工作的效率和有效性。第二,要注重财管人员的培训工作,要学会运用信息技术开展工作,促进财管效果的提升,还有利于提升管理的规范性。最后,注重控制财管的隐患。加强农村财管信息化建设,还要注重可能出现的信息安全问题,重视这方面的防范,通过借助相关的计算机信息安全技术,避免财务信息出现泄漏问题,提升信息安全度。
5. 加强财务管理人员队伍建设
农村财管工作的开展和效果关系到农村社会发展,而要提升财管的效果,就需要有人才提供保障,所以,应重视财务管理人才培养,促进财管工作有效性和规范性的提升。财务人员的整体素质水平和业务能力会影响到财管工作的开展效率和效果,结合当前农村财管人员的情况,加强人才培养是必不可少的。另外,应该构建财务岗位责任制度。当前农村经常会出现有法不依的情况,导致管理制度并未发挥出应有的作用,财管人员无法明确自己的工作职责,对农村集体财产的保护具有消极影响。所以,要加强财管人员监管工作,建立责任保证制度,提升他们在工作中的主人翁意识,加强他们的责任感,认真负责地做好自身工作。制定聘用制度,合理选择财务工作人员,满足岗位对人才的要求。依据相关要求,层层筛选,留下符合要求的人才。为有效增强会计专业知识,农业经营管理以及财政部门应共同制定考核要求,注重培训以及考核,考核合格之后才能上岗。至于考试内容的选择,则要结合实际情况,只有理论还不够,还需要与实用进行结合,还要有农村会计事务以及职责道德科目方面的考核。最后,应制定责任制度,清楚规定财务人员的责任,在管理中落实合同聘用制,清楚说明岗位职责,对相关制度进行优化和健全,规范管理人员的行为。在业务培训中,应让财管人员学习相关的法律法规知识,树立这方面的意识,进而让管理人员在工作中加强自我约束,提升有关人员的道德修养。
6. 强化财务政务公开
首先,村组要坚持定期公示财务情况,让群众从专栏中可以了解财务情况。公示内容中要明确显示财务收支、共有资产资源项目、处置购置的情况,让村民真实了解农村的财务状况。其次,可以借助信息技术公示财务信息,提升信息的传播效率,及时解决群众的疑惑和问题,加强村民服务。最后,要借助互联网的优点,利用电子政务网监督管理村组财务,让有关人员可以全面了解财务情况,提升监管的效果,避免因为腐败问题使得共有资产遭受损失。
当前国内城乡统筹建设日益深入,农村经济建设工作受到了重视,在农村改革发展中,要对管理模式进行创新,特别是财务管理。应明确财务管理工作中的问题,改变管理理念,健全管理制度,采取有效的措施,提升财务管理的效果,推动农村经济的发展。
参考文献
[1] .陈美红。新形势下加强农村财务管理工作的思考。经济管理文摘,2020(20)。
[2] .孔丽,韦芳。农村财务管理中存在的问题及措施研究。现代农业研究,2020,26(10)。
[3] .廖爱军。加强农村三资管理促进农村财务管理规范化。农家参谋,2020(19)。