摘要：高校校园足球已经形成了规模性的组织架构和特色发展模式， 然而在发展过程中仍存在各项问题。通过对高校校园足球开展过程中的问题审读， 分析了政策、经费、人才模式以及参与者个人方面的诸多问题症结， 在此基础上从宏观及微观角度针对性地提出了完善高校校园足球的发展策略。
关键词：高校； 校园足球； 问题审读；
足球作为一项世界级的流行运动， 其竞技性和受众度都相当可观， 中国人民对足球这项运动的热情不断提高， 因此足球这项运动在社会各界都得到了不同程度的支持， 特别是校园足球的发展一直以来都受到有关部门的足够重视。2007年， 各级学校都接到了来自教育部有关“阳光体育”发展政策的指示， 其指导思想是鼓励青少年走向操场， 在阳光下进行体育锻炼， 促进其身心的健康发展[1].“阳光体育”政策为校园足球提供了很好的发展环境， 在该政策的支持下， 大多数校园都从场地、设施和师资力量上进行了建设和筹备， 已初步形成了一定校园足球的发展规模， 然而普遍存在的问题是， 并没有很好地实现当初用3年时间让不少于85%的学生达到每天1小时锻炼量的目标， 后劲略显不足。
2015年的《中国足球改革总体方案》进一步强调了要让校园足球、职业俱乐部、社会足球等各种培养路径有效衔接的要求， 目的是让各个足球团体能充分体现示范的作用， 这一政策更加强调了校园足球发展的战略性作用， 首次明确了校园足球的概念， 并将其提升至国家战略的层面， 让足球项目成为了校园体育发展的重点。事实证明， 随着该总体方案的提出， 校园足球， 尤其是高校足球的开展加速前进， 高校足球的参与人数、参与热度和专业特质都在不断提升， 是继“阳光体育”政策后校园足球的又一阵“强心剂”.然而， 校园足球的开展仍普遍存在专业性不高、投入时间不足和资金人员不足的问题[2].为此， 笔者针对该现状， 拟从高校校园足球开展的各方面问题进行剖析和研究。
一、校园足球的组织化和系统性
经过多年的发展， 我国校园足球已经形成了其特有的组织化和系统性， 这种组织系统性主要包含如下几个特征。
（一） 行政力量的号召
校园足球近几年的快速发展得益于我国较强的行政号召力。通常， 校园足球在大多校园都被纳入了常规的教学活动范围， 日常训练活动均能被量化考核。其中， 体制的力量一直保证着校园足球的发展生态[3].在这个过程中， 校园足球教育的法制化和制度化逐渐被完善， 各类上级文件均能通过校园教务系统完成有效的传达和贯彻， 使行政力量得以充分发挥。
（二） 校园足球形成的组织结构
足球人才的培养模式不断和校园足球接轨， 由此推进了教育体系和校园足球的有机融合， 形成了初具特色的校园足球组织结构， 该结构的主要特点是由教育部门依据教育规律有针对性地制定课程内容、学籍管理模式以及学生运动鼓励政策。在这种政策的前提下， 通过教育系统分级管理优秀的足球运动员， 对其实施针对性地教育培养[4].不仅如此， 该组织结构还包含联赛组织和经费预算， 使得校园足球的目的性和收益性大大提高。
（三） 各协会合作的发展模式
校园足球的发展离不开不断注入的专业力量， 各大足球协会相继在全国各地成立， 协会以技术交流和共同发展为目的， 通过吸引专业的足球技术团体， 发挥合作共进的最大化效果， 形成了各协会合作的校园足球发展模式。
二、高校足球运动存在的问题及成因分析
（一） 高校校园足球开展的现状及存在的问题
目前， 在各项政策的大力支持下， 高校的校园足球发展的基调已经奠定， 其政治地位和发展氛围已充分形成， 各大高校已经对场地、师资和俱乐部等团体组织进行了或多或少的建设。然而， 在高校校园足球活动的开展过程中， 仍存在如下几点问题。
1 校园足球建设持续性较差
在很多高校中， 校园足球的建设存在一阵风的现象：一旦出台有关政策后， 从场地建设到师资队伍的扩大， 从课程开设到足球联赛的筹备， 均能得到有力的推进。然而， 一段时间之后， 很多场地的维护似乎停滞， 教师人才的选拔力度逐渐减弱， 课程的创新性降低， 各种联赛的观赏性也会打折扣， 甚至很多联谊性质的球赛频次有所降低。这明显反映出校园足球发展过程中缺乏持续的激励， 致使其发展得不到有效的推进， 也容易浪费以往发展投入的基础性资源。
2 参与足球运动人数不理想
高校校园足球的建设带来的成效是让更多的学生对足球这项运动产生了兴趣， 共同创造了校园足球发展的兴趣生态。然而， 实际参与到足球运动中的大学生并没有明显地增加， 很多大学生参与到足球运动的行为也具有很明显的暂时性和随机性， 稳定的足球运动参与者数量较少， 规模不够。
3 校园足球课程收效不足
高校开设的足球课程能对大学生起到一定的专业指导作用， 但许多学生在练习或比赛的过程中， 仍对各种技法和要领无法融会贯通， 常常出现不专业的动作， 或者时不时造成肌肉拉伤和劳损的结果， 对健康的发展起到了反作用。这足以见得足球课程没有达到预期的效果。
4 高校足球比赛质量不高
在举办的各项高校足球赛事中， 大学生展现出了极高的参与热情， 通过各项比赛拉近了彼此的友谊， 也提高了足球运动的地位。但在比赛进行的过程中， 明显发现随着赛程的拉长， 很多队伍出现了明显的疲惫， 这暴露了平时足球教学和训练的不足。其原因是很大一部分的足球队伍在赛前进行临时性的集训， 已经对足球队员的体力产生了一定的消耗， 加上平时训练量本不足， 这种临时抱佛脚的行为对队员身体也存在很大的隐患。耐力的不足和身体素质的欠缺使得高校校园足球队伍之间的比赛质量明显不高。
（二） 高校校园足球开展中存在问题的成因分析
1 宏观层面的成因分析
（1） 校园足球经费的持续性不足。校园足球运动的开展离不开经费的持续性支持， 场地建设、人才招募和赛事举办都需要持续且强有力的资金支持。从校园足球建设一阵风的风格来看， 经费的支持存在着一定时段的脱节效应。在这种情况下， 足球场地和基础设施一旦得不到适时的维护， 折旧和损耗会非常严重， 长时间之后， 即使有新的资金， 场地和设施被迫需要进行重建， 这样产生的费用一次性就可能消耗完所有的经费， 长期以往， 进入不良的循环。场地费用投入大， 造成师资的资金支持不够， 课程的研讨费用缺乏， 赛事的举办力度得不到加强， 以至于产生了场地建设可持续性差、师资力量后备力量不足以及校园足球赛事观赏性较低的现象。 （2） 足球教练人才得不到重视。好的足球教练人才不仅能够给予大学生专业的足球训练指导， 更能够让他们在训练的过程中获得成就感， 进一步产生真正参与到足球运动中的兴趣。高校校园足球教学的收效不足， 很大一部分原因是师资力量的欠缺。但每年国家都会培养一定数量的专业教练员， 用以指导足球训练[5], 而高校的师资力量的补充却迟迟跟不上。因此， 从根本上来讲， 足球教练专业的人群， 很大比例的人并没有真正从事足球教练工作。据有关文献表明：教练员的待遇较为不足， 对其执教的积极性起不到合理的激励作用， 教练员的收入得不到提高， 自然对其工作的热情不足[6], 这说明了高校对足球教练人才的重视程度还不够。
2 微观层面的成因分析
（1） 高校足球俱乐部凝聚力不足。高校足球俱乐部是足球队伍重要的人才储备团体， 是发动高校足球中小规模比赛的理想组织， 更是营造校园良好足球氛围的重要载体[7].然而， 据研究表明， 高校足球俱乐部普遍的竞技水平不理想， 俱乐部的专业水平不高， 不能给予大学生会员专业的指导和技术支持， 会让会员的自信心和信赖度动摇， 从而影响到整体的凝聚力[8].另外， 由于大学生足球俱乐部会员的经济水平有限， 不能给俱乐部雄厚的财力支撑， 各种经费的缺乏， 也是影响俱乐部凝聚力的重要因素。高校足球俱乐部的凝聚力较差会直接导致平时足球队训练的强度不够， 常规性备战训练一旦脱节， 遇到赛事后， 突击性的训练往往对运动员的身体产生不可预估的损害。 （2） 现代大学生抗挫折能力不强。如今， 大学生中很大一部分是独生子女， 从小进行的挫折教育不够。对于足球这项对抗性极强的运动， 没有坚定的意志力和坚忍的心性是难以完美驾驭的。并且， 现在家长都过于担心孩子的身体， 害怕子女在足球运动中身体受伤， 特别是听到一些因为足球运动落下残疾的案例后， 对他们的足球运动干预就会进一步加强[9].在这种背景下， 以当代大学生组成的校园足球团体整体显脆弱， 在对抗中缺乏足够的锐气和激情， 自然影响到了相关赛事的进行， 进而制约了高校校园足球的开展。
三、提高高校校园足球运动质量的对策思考
（一） 宏观层面的应对策略
1 优化经费支持方式
国家和教育部及高校校园足球的归口单位应提高对校园足球的经费支持， 在经费力度和支持频率上都应该予以强化。在实施一次性的政策补助的前提下， 应考虑高校后续的场地、设施以及人才维护成本， 可将经费实施细分为多次补助， 在源头上把控好经费的管理。使得高校能不断获取来自组织的政策性补助， 避免一次性补助后造成的浪费， 这样能够长期地对校园足球的建设加以关注和鞭策， 有望解决经费持续性不足的问题。
2 重视高校的足球教练人才
教练人才对校园足球技术和精神风貌的引导意义非凡， 高校在足球教练人才激励方面应该高度重视。在人才招聘方面， 应增设足球教练人才的岗位数量， 提高该职位的人才补贴， 吸引更多专业的人才进行该事业的建设。另外， 国家对于此类专业人才， 应提高该岗位就业人员的福利性补助， 使其从物质上得到保障， 才能安心投入到各类工作的开展中， 从而促进高校校园足球的建设事业的发展。
（二） 微观层面的应对策略
1 高校足球俱乐部应优化组织结构
高校足球俱乐部应盘活俱乐部的运营模式， 引进社会上专业的足球会员， 并适当的招商引资， 使俱乐部能够展现应有的风貌和氛围， 而不是受制于高校较为保守的商业视角。当高校足球俱乐部的开展得到了资金和市场的支持， 俱乐部的积极性和凝聚力才能得到改善。
2 应对大学生进行意志力教育
当代大学生的意志力是可以通过适当地教学手段和课外活动提高的， 校方应采用安全合理的方法对大学生进行适当的素质拓展， 让其在实践中， 增强身体和心理素质， 使得后期的足球训练和比赛中， 学生有坚强的意志和决心克服困难， 这样才能促进校园足球又好又快的发展。
参考文献
[1] 张劲松， 张树巍。阳光体育背景下高校校园足球开展现状的研究[J].青少年体育， 2015 （10） :30-32.
[2] 叶国玺。新环境下大学校园足球教学现状和改善对策[J].宿州教育学院学报， 2017 （3） :163-164.
[3] 张丽亚。关于高校足球教学训练的有效性开展研究[J].运动， 2017 （12） :78-79.
[4] 毛振明， 刘天彪， 臧留红。论“新校园足球”的顶层设计[J].武汉体育学院学报， 2015 （3） :58-62.
[5] 安辉。浅析高校足球教练员素质的培养[J].内江科技， 2011 （10） :66, 22.
[6] 汤波。大学足球教练员执教行为分析[J].当代体育科技， 2013 （26） :41, 43.
[7] 张志勇， 蔡金钰， 陈钦。成立高校足球俱乐部的必要性分析和管理对策研究[J].当代教育实践与教学研究， 2017 （9） :109, 48.
[8] 洪小军， 郭思华。关于足球俱乐部教学模式的构建与研究[J].体育时空， 2016 （17） :29.
[9] 曲晨， 李伟。我国校园足球发展的制约因素分析及对策研究[J].中国学校体育 （高等教育） , 2015 （6） :27-30.