档案工作是基层林业站工作的重要组成部分,基层林业站在开展林业资源管理等业务活动中,形成了大量的业务技术档案。目前,基层林业站档案管理工作十分落后,如何做好新形势下基层林业站的档案管理工作,关系到林业资源管理效率的提高。
一、基层林业站档案管理存在的问题
1.档案管理意识不强。基层林业站对档案管理工作的重要性认识不够,对档案管理规范缺乏深入细致的分析,存有应付了事的现象,思想观念跟不上林业发展的要求。
2.档案管理部署落实不到位。目前基层林业站普遍存在重林业业务工作的开展,而对档案业务的管理不够重视,没有纳入全年目标任务的考核,从而导致档案管理工作可有可无。
3.归档材料收集不全。主要问题是缺少年度工作方案及总结;缺少年度或跨年度的总结分析;缺少重大事故调查处理的有关材料,包括调查报告及现场调查记录及有关的行政处罚材料等。
4.档案保管条件较差。档案是基层林业管理业务中最重要的原始凭证,若缺失或毁损将无法弥补,影响日后的查考和利用。目前,基层林业站缺少档案专用库房和专用装具,基本由工作人员在办公室保管留存,安全性、保密性较差。
二、做好基层林业站档案管理工作的对策
1.强化思想认识,明确职能定位。领导认识的提高,采取必要的措施,创造良好的条件,必然会带动和激发业务部门和档案人员责任感和使命感,档案管理工作才能顺利开展。充分认识档案工作的重要性,利用各种机会和场合,宣传档案管理工作的地位和作用,提高系统全体人员的档案意识,加强档案的管理、保护和利用。进一步明确和突出基层林业站档案工作的职能定位,切实发挥基层林业站在林业档案宣传、科技推广和社会化服务等方面的职能,重视和加强基层林业站档案基础设施建设,为基层林业档案的安全管理奠定坚实基础。
2.强化制度建设,规范站务管理。要实行科学规范的管理,就必须建立切合实际的业务档案管理制度。基层林业站要建立健全岗位责任制、目标责任制、目标考核制,推进林业站档案规范化管理,提出统一的档案管理要求,具体确定符合实际的业务档案的归档范围,切实提高林业站档案管理水平。严格林业站档案的归档、保管及利用制度,任何个人不得将档案据为己有。档案管理人员要及时将需要归档的材料做好交接记录,根据每一类所确定的归档范围,将各类交接材料进行分类整理,及时完整地将材料装订成册并录入档案信息管理系统,为日后的档案利用打下基础。
3.强化组织保障,加大政策支持。基层林业站要成立专门的档案工作领导小组,统一协调档案管理工作。将林业站建设纳入林业站领导班子重要议事日程,形成管理网络,细化分工,强化职能,强化政策保障,落实档案管理人员的福利待遇,在职称评聘和高级岗位设置数量上予以倾斜。强化法治保障,将档案管理纳入基层林业站的年度考核,基层林业站在推行经济责任制时,应将档案管理工作列入业务管理中。实行岗位责任制管理,明确其职责范围,并建立严格的考核奖惩制度,最大限度地调动档案管理人员的工作积极性。制定相应的考核指标,定期对档案工作进行考核,与奖惩挂钩,确保基层林业站档案规范化管理的顺利开展。
4.加强队伍建设,完善硬件设施。基层林业站档案员大多熟悉本级的林业管理业务,但档案知识相对贫乏。因此,要做好林业业务档案工作,就必须加强培训和指导。
要对上岗人员进行专业的培训,组织与其他档案管理员的经验交流,取长补短,共同提高。要注重档案人才的培养,要求在掌握档案管理知识的同时,还要掌握相应的计算机知识,能够熟练操作档案管理信息系统,从而提高档案管理水平。档案人员换岗前还要搞好业务衔接,对新手要传、帮、带,离岗前教会新手如何做好本部门的归档工作。定期参加档案业务培训班,学习档案专业方面的知识和技能,学习档案管理的规定和办法,掌握档案管理软件和信息化的知识,熟练运用计算机技术,并将之运用到实际的档案管理工作中去。
基层林业站档案是贯穿于基层林业管理过程的记录,反映着林业站的每项工作、每个环节。基层林业档案管理工作非常重要,我们要从思想上高度重视,采取积极稳妥的措施,不断提高档案管理人员的素质,努力实现档案管理的信息化和现代化,最大限度地提高档案开发利用价值,促进基层林业档案管理事业快速健康发展。