信息化条件下的现代战争是立体战争, 耗费巨大, 不仅是军事力量的竞赛, 更是交战双方综合国力的较量, 要想在尽可能短的时间内动员起大量的人力、物力、财力、科技、信息、交通资源, 又不至造成过度浪费, 就必须深入进行战争需求推算和国防潜力调查。当今, 以信息技术为核心的新军事变革正席卷全球, 而我军国防动员领域的网络化、信息化发展仍处于探索阶段, 传统体系不精确、不适应、不灵敏、不兼容的弊端逐渐显现。“十三五”规划中国家大数据战略的提出, 为国防动员潜力调查工作带来新的机遇和挑战, 提供更加广阔的空间和舞台。树立“大数据”思维意识, 对海量潜力信息搜索、处理、分析、归纳、总结并深度挖掘, 是提高整体动员能力必由之路。
一、开展国防动员潜力调查的重要意义
全面准确掌握国防潜力数据是平时筹划国防动员准备, 战时确保国防潜力高效转化为战争实力的重要保证, 对支援保障我军打赢信息化战争具有重大意义。国防动员潜力数据是重要的战争信息资源。对于战争对手来说, 研究我国防潜力数据并对重要潜力目标实施综合毁伤性打击, 更易于达到削弱我战争潜力、乃至战争实力的目标。国防潜力数据, 也是我军打赢信息化局部战争的重要战场数据之一, 特别是在实施要地防空、目标防护、电磁和网络空间攻防等作战行动中, 准确掌握详实的国防潜力数据, 科学制定作战计划是取得胜利的重要前提和基础。国防动员潜力调查是战时筹划国防动员重要的决策基础。国防潜力数据, 源于平时深入细致调查研究和核实评估, 准确而详实的国防潜力数据是战时科学筹划国防动员, 快速高效地将国防潜力转化为战争实力重要保证。
二、当前国防动员潜力调查“大数据”思维分析
随着军队深化体制改革的推进, 当前的国防动员潜力调距离“大数据”思维还存在诸多差距, 主要表现在以下几个方面。一是信息主导观念滞后, 数据核心的理念尚未确立。国防动员潜力调查工作处于边缘位置, 深层次的原因源于信息思维、数据核心的理念没有真正进入思想形成共识, 导致决策指导上没有足够重视, 工作指标没有刚性约束, 经费投入没有保障支撑。呈现出来的结果就是, 从上到下各级军事机关, 普遍没有建立起真实有效的国防动员潜力基础资源数据库, 对本地区、辖区范围的真实的国防动员潜力数据掌握不系统、不准确、不实时。二是科学思维方式滞后, 数据分析运用方式壁垒重重。从军事机关和政府各级部门、社会各行业来看, 没有建立一套行之有效、协调一致的国防动员潜力调查联动机制。没有高效可用的潜力数据分析运用系统, 国防动员潜力数据停留在文件里、表格上, 不能进行汇总评估、归类分析和综合运用;没有实时的国防潜力数据信息传输网络, 国防潜力数据条块分割、壁垒重重, 从“数据大”向“大数据”的观念转变还没有完全确立, 无法为战时动员决策提供可靠的信息支撑。三是方法手段建设滞后, 缺乏系统高效的潜力调查手段。国防动员潜力调查是一项常态化的复杂系统工程, 具有数据类型多样、数量巨大、动态性要求高等特点。由于缺乏对现代信息战争潜力数据运用研究, 数据调查仍侧重于一般意义上的人力、物力、财力等资源, 缺乏对信息化战争作战支撑、保障等特殊领域行业潜力数据, 难以充分发挥国防动员潜力效能。
三、加强和改进国防动员潜力调查的对策措施
国防潜力调查是国防动员的一项常态性、系统性、基础性的工作, 加强和改进国防动员潜力调查工作, 应注重从以下几个方面入手。一是树立信息思维、数据核心的思维理念, 确立国防潜力调查主业中心地位。国防动员信息化, 数据是核心资源, 是一切动员信息化建设的起点和基础, 要将国防潜力调查上升为一项基础性中心工作, 纳入党委重要议事内容, 纳入军事机关主要日常业务, 纳入经费保障的重点领域, 切实把国防潜力数据调查工作摆在突出位置来谋划、来推动。二是加强思维理念转变, 完成国防动员潜力调查“大数据”的华丽转身。要系统谋划推进国防动员信息化建设, 优先投入建设动员潜力数据库系统, 优先投入建设动员潜力综合数据传输网络, 优先投入建设动员潜力辅助决策系统, 按照数据、软件、网络的逐次层层推进建设, 实现国防动员潜力数据生成、分析、控制和综合运用系统集成, 最终建成高效、快速、可靠的国防动员辅助决策系统, 为战时支援保障部队打赢信息化战争奠定坚实的基础。三是充分运用现代信息科技成果, 加强国防动员潜力调查信息化手段综合运用。国防动员潜力调查是一项复杂的社会活动, 应分级建立功能完善的国防动员潜力数据库, 运用计算机对潜力数据进行自动化管理, 并实现科学评估、合理预测和辅助决策, 为动员准备和动员决策提供依据。同时, 国防动员潜力调查不能只满足于对现有显性资源进行传统意义上的一般性统计, 而更应注重对深层次的支持保障战争的潜在能力进行分析, 应在加强对现有人员、装备、器材等有形资源调查的同时, 进一步加强对科技力、信息力、生产力等无形资源的调查、分析和统计。
信息时代, 数据即是信息载体, 更是战略资源。信息化战争强调制信息权, 实质就是对战场数据生成、分析、控制和综合运用。打赢信息化条件下的未来战争, 既要重视对国防动员潜力数据的调查积累, 更要重视对数据的分析研判, 以及如何利用数据去解决问题的方法。科学思维的“大数据”不是“数据大”, 而是思维方法上的一次革命。