摘 要:工程咨询是建筑工程中的重要工作内容,对于项目开展前决策和项目实施运营管理具有重要地位.工程造价咨询企业的风险管理对于企业发展、经营活动正常进行具有重要的意义.本文按照风险管理一般流程,从工程造价咨询企业风险因素和因对措施两方面出发,结合自身工作经验,对其风险管理展开了一定深度的策略分析.本文的相关研究成果为我国工程造价咨询企业风险管理提供了有益思考.
关键词:工程造价,咨询企业,风险管理; 策略分析;
作者简介: 吴基胜(1964-)男,民族:汉族,籍贯:湖北大悟,学历:本科,职称:副高级工程师,研究方向:工程造价管理、工程项目管理.;
1 引言
随着建筑工程的发展,精细化管理成为建筑行业的公示.这样促成了工程造价咨询企业在我国的快速发展,社会对工程咨询服务质量的重视程度也越来越高,这为工程造价咨询企业带来机遇的同时也加剧了行业竞争,加大了工程造价咨询公司的风险.因此,对工程造价咨询企业的风险管理进行研究非常有必要.
工程造价咨询企业是我国工程造价咨询活动从政府行为转变为企业行为的关键,是我国现代市场经济条件的社会需求、是我国工程造价管理工作改革重要方向.在现代工程造价咨询企业中,企业如何针对自身产品单一、资金问题等进行风险管理工作是决定我国工程造价咨询业发展的关键,同时也是影响建筑工程市场科学发展的关键.我国工程建设市场的繁荣为工程造价咨询企业提供了良好的发展空间,同时也造成了咨询企业的市场竞争加剧.
邱林在阐述了工程造价咨询执业风险含义的基础上,归纳了工程造价咨询执业风险的种类,最终探讨了风险防范和规避措施[1];张术祝等人在分析了工程造价咨询企业风险管理现状的基础上,提出了风险管理的对策和重点[2];李茜以工程咨询企业的合同风险管理为切入点,结合案例进行了合同风险识别与评估[3].因此,本文在总结了工程造价咨询存在的主要风险的基础上,提出了加强工程造价咨询企业风险管理的建议.
2 工程造价咨询服务风险含义
工程造价咨询风险是指,与工程造价咨询相关的所有单位,由于工程造价咨询产生的影响而承受损失的可能性.而本文所谈论的工程造价咨询服务风险主要是针对工程造价咨询服务的提供方(工程造价咨询机构或企业)所可能承受的损失,是指工程造价咨询企业在提供工程造价服务的过程中,由于企业自身的原因,导致咨询服务的成果与实际情况相差过大,使企业承受经济和企业名誉等诸多方面的损失.
工程造价咨询服务风险管理,不仅对咨询企业有较大影响,而且对工程实体以及其他工程参建单位有重大影响.比如,工程造价咨询企业出具的项目可行性研究报告是项目立项和决策的重要依据,如果咨询报告出现重大错误,则工程项目从项目立项时就有巨大问题,极易导致项目从开始就失败,对国民经济建设造成巨大损失.工程咨询另一个主要工作就是PPP项目的物有所值评价、PPP实施方案等咨询成果,如果工程咨询企业无法科学管理企业内部风险,无法科学、准确地出具PPP项目的物有所值评价、PPP实施方案等咨询成果,极易造成PPP项目无法落地,对于地方政府决策和发展、私人资本方等造成巨大损失.
3 工程造价企业咨询工作中存在的主要风险
在企业提供工程造价咨询服务的过程中,风险是指造成企业所提供的造价咨询成果与实际情况偏离度增大的不确定性.结合笔者参与的多个工程咨询管理项目实践,我国工程咨询企业常见风险主要包括以下几点.
3.1 企业内部工程造价咨询人员业务能力不足
工程造价咨询是一项知识面涵盖广同时具有很强技术性和专业性的知识型服务,工程造价咨询执业人员应当是具备系统的工程管理、工程经济和工程技术等理论知识,同时具有一定的实践经验的复合型人才.但是,目前许多工程造价咨询企业为了降低人事成本,没有对造价咨询人员的知识储备和实践能力进行严格的限制,许多人员的业务能力远远不能满足行业的需求.同时,企业也不重视在内部开展相关理论知识和技术的培训工作,导致相关工作人员欠缺专业理论知识,无法及时地对知识构架和技术方法进行更新,对新定额、新材料、新技术、新规范的掌握落后,容易造成信息掌握不准确或不完整,加大了工作失误的可能性,最终导致风险[4].甚至有工程咨询从业人员分不清建筑安转工程费、工程费用、建筑工程总投资、其他费用等概念,在可研中"乱算",对工程咨询企业的商誉造成巨大损失,更给国民经济发展带来了巨大的损失.
3.2 合同风险
合同风险主要包括有法律风险、经济风险和履行风险.法律风险是指由于合同中专项条款中的应用和引述较少,难以与地方立法融合,可操作性较低,在合同的适用性上容易出现歧义,造成合同争端;经济风险是指由于市场竞争机制,咨询企业市场地位中往往处于劣势,身为付款方的委托人常逼迫受委托方签立对己方有利的合同,例如不合理压价、对委托方的责任和义务描述较为简单,而详细描述受委托方的责任、义务以及应当赔偿的违约金等,从而加大了咨询企业的合同风险;履行风险是指工程造价咨询企业违反签订合同中的责任义务,或超出合同条款行使权力,并造成了损失,或没有正确履行合同中所应尽的职责,给相关单位造成了损失.
3.3 违反职业道德
部分工程造价咨询公司没有较强的法制和道德观念,工作过程中没有遵守职业道德,常常因为谋私而弄虚作假或违规操作,损害相关单位的利益.部分工程造价咨询公司为了迎合业主的要求,违反职业道德,咨询的成果往往是"可批性报告".在笔者多年工程咨询管理经验中,这种情况时有发生.
3.4 企业内部监督管理制度不健全
我国的工程咨询行业在近些年发展飞快,但仍处于起步阶段,国内也缺乏起带头作用的龙头企业,与国际上大型的工程咨询企业相比,我国企业的管理理念还存在较大的差距.其主要表现在工程造价咨询企业内部监督能力和制度执行力较低,控制制度的实质性测试工作较少[5].
3.5 没有建立严格的复核制度
为了保证咨询工作准确、完整且可靠,应当对咨询工作成果进行严格的复核.但由于咨询工程的成果较为复杂且内容较多,将复核工作交予以为一位复核人员独立完成,容易出现差错,所以应当建立完善的多级复核制度,如三级复核制度.但部分企业没有建立严格的复核制度,没有实施明确的岗位责任制,导致工程造价咨询的复核制度流于形式,出现复核人员不审核或不负责的情况.
4 加强工程造价咨询企业风险管理的建议
4.1 提高企业内部工程造价咨询人员业务能力
工程造价咨询企业应当意识到企业内部工程造价咨询人员的业务能力以及人才培养对企业发展以及提高企业抗风险能力的决定性作用.工程造价咨询需要集管理和技术知识体系于一身的综合性人才,涉及众多的专业领域,这要求企业进行具有工程管理、工程技术、工程经济、法律、实践经验以及职业道德等素质人才的引进与培养,使团队能够具备应有的专业知识和经验,满足受委托任务的需求.企业应当通过积极开展培训工作,建立绩效考核制度和岗位责任制度等方式提高企业内部执业人员的专业技能和实践能力,在完善执业人员基础知识体系的同时也应当保证其先进理论和技术的更新,不应忽视执业人员职业道德和法制的教育和培养.通过提高企业内部工程造价咨询人员业务能力,来有效规避工程造价咨询风险,增强面对风险时的处理能力,从而降低造价咨询风险[6].
针对现代工程造价咨询企业存在的问题,工程造价咨询企业应首先强化自身的产品质量、改善生产流程与方式,促进企业的抗风险能力提高.通过注重工程造价咨询工作质量以及完善的工作质量管理体系,提高企业产品质量,促进企业综合市场竞争力的提高、促进企业抗风险能力的提高.另外,针对工程造价咨询行业的特殊性,企业还应加强对相关法规政策以及技术经济标准的了解与熟练掌握.使企业能够接受工程建设各方委托,丰富企业产品线,促进企业的抗风险能力提高.同时通过服务质量、产品质量以及综合实力的提升树立企业良好的市场形象,通过创造企业品牌提高企业的产品附加值,促进企业综合市场竞争力的提高、促进企业经济效益的提高,为企业抗风险能力的加强奠定基础.
4.2 加强合同风险管理
加强合同风险的应当从竞标报价策略、项目团结人员以及项目实施方案三个方面入手.首先,应当以合理的竞标价降低经济风险,针对不同风险等级的项目,应当采取不同的竞标报价策略,风险较高的项目应当采用高竞标价策略,使项目风险发生时降低企业的损失.风险较低的项目采用低竞标价策略,为日后与委托人的良好合作关系打下基础;其次,应当合理进行人员配置降低履约风险,在拟定项目执行团队时应当优先考虑由国际认证的注册人员,项目团队人员的整体素质是决定能否履行合同约定的关键因素;最后,应对合理制定和审核项目执行方案,应当根据招标文件的具体要求和实际情况.结合自身企业的优势,制定出有针对性的实施方案,而不是套用现有的技术方案,中标后应当对方案的实施进行跟踪,降低合同履行风险.
4.3 完善企业咨询产品质量保证机制
造价咨询产品质量保证机制是为了确保咨询服务质量,降低咨询服务失误,减少公司风险而设置的一系列措施.该机制应当从获得咨询服务开到咨询项目完成向委托人提供咨询产品的全过程中,通过检查、复核、验证等一系列措施和手段,以保证造价咨询成果的真实性、完整性和准确性.在众多工程咨询公司质量保证措施的实践中,三级复核制度是保证企业咨询产品质量的重要机制之一.所谓三级复核制度,是指咨询服务的成果应由咨询人员自检、项目负责人和技术负责人复核的逐级复核程序.企业应当落实岗位责任制度,进行必要的职责划分,将复核相关人员的工作情况与咨询公司内部的绩效考核机制挂钩,确保复核工作人员履行职责,避免三级复核制度流于形式.若企业每一项咨询项目的执行都能严格实施三级复核制度,那么企业的产品质量就会有所保证,使企业的工程造价咨询风险大幅下降.
4.4 加强政府主管单位和社会行业协会的监察和管理
政府主管单位和社会行业协会应该按照相关规范和法律对工程造价咨询机构或企业的不端正行为进行严格查处,坚决维护工程造价咨询行业秩序,确保造价咨询企业规模和人员素质的真实性,对违法从业和越级接收委托等不良行为进行严厉打击.避免部分工程造价咨询企业通过挂靠外地公司到内地从业而扰乱咨询市场秩序,导致工程造价咨询含义恶性竞争,行业风险上升的现象发生.相关部门应当对咨询公司承包的咨询业务进行备案,将项目执行的情况与公司的信用相挂钩,当咨询成果出现问题,应当及时对公司信用情况进行扣分.工程造价咨询行业管理部门和单位应当对咨询企业进行定期或不定期检查,在检查过程中应当确保公平公正,奖罚分明.对存在问题的企业进行处罚,对信用良好咨询产品质量高的企业进行表彰.并在有关信息网站上进行公示.以此,来保证工程造价咨询行业的良性竞争和发展,降低工程造价咨询企业的不良行为,降低工程咨询风险.
5 结束语
在工程造价咨询行业快速发展的当下,行业内的竞争也在日益加剧.在此背景下,风险管理的优劣是影响企业生存和发展的重要因素之一.工程造价咨询企业必须要意识到风险管理对提高企业核心竞争力所起到的重要作用.为了避免企业承受经济或名誉上的损失,企业以及工作人员应当正确认识工程造价咨询风险,针对咨询项目中可能存在的风险,采取积极的应对措施,企业应当通过建立咨询产品质量保证机制、加强合同风险管理、重视咨询人员业务能力的培养等措施,降低风险发生的概率或产生的影响,这样才能以搞品质的服务和信誉实现企业的发展.
参考文献
[1]邱林.工程造价咨询执业风险与控制探讨[J].建筑经济,2016(12):73~76.
[2]张术祝,李铁��.工程造价咨询企业风险管理现状与对策分析[J].中国新技术新产品,2011(15).
[3]李茜.工程咨询企业合同风险识别及防控对策研究[D].天津大学,2016.
[4]魏健明.全过程工程咨询关键环节的风险识别探讨[J].建筑与预算,2019(11):16~18.
[5]李远楠.工程咨询的风险分析与评价[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2019(3):133~134.
[6]李莉.浅谈造价咨询企业在项目管理中的服务与专业能力提升[J].建设监理,2017(12):17~20.