摘 要:现阶段建筑工程安全监理工作还存在不少问题,需要加强安全监理。分析影响建筑工程安全监理工作的因素,提出改善问题的方案,落实建筑工程安全监理,为相关研究提供借鉴。
关键词:建筑工程;安全监理;对策。
在安全监理工作中,当前国内建筑工程还存在一定距离,没有认识到安全监理工作开展的重要性,导致安全监理工作问题点突出,不利安全监理工作的正常进行。
考虑到上述问题,合理采用相关对策进行解决,规避安全隐患。笔者结合自身工作经验,探究建筑工程安全监理工作,保障建筑工程建设的安全开展。
1 建筑工程安全监理工作问题点。
1.1 外部环境问题点。
1.1.1 国家法律法规、政策有待完善。
国内相关建筑法给出了不同的安全监理工作定义,缺少针对性和专业性的安全监理工作法条有关安全条例,简单地把监理工作划入到责任工作,未明确界定安全监理工作的具体内容,对建设单位所应承担的法律责任没有给出解释,导致建设单位一旦出现安全生产管理问题将无惩罚依据,以代理的方式把安全生产管理工作委托给第三者,限制了建筑工程安全监理工作的实施。
相关安全条例明确提出,监理单位应有效管理安全生产,这是监理单位的一项义务,但对建筑工程监理单位而言,我国没有给其提供良好的辅助支持,报酬没有详细规定,建筑工程施工中产生工程进度、安全生产冲突的问题,工程监理单位却先停工,不去调节冲突,而停工处置时,又不能得到相关单位的扶持。
1.1.2从业人员的知识层次无法匹配安全监理工作要求。
“三控、两管、一协调”的能力一直被行业所看好。许多监理工程师不缺少质量控制能力,但没有丰富的安全管理知识与经验,无法担当安全监理的重任。工程监理引入我国后,“三控、两管、一协调”的认识深入人心,为让所有参与方熟知和认可,监理工作把工作重点定位在投资、质量、进度的监控上,没有将安全监理工作置于监控框架内。在这些年的探索和发展中,安全监理工作非常被动,致使发展中出现了一些问题。
1.2 内部坏境问题点。
1.2.1 工程监理服务取费过低,阻碍安全监理工作执行与发展。
结合监理行业实际情况,监理服务取费存在两方面的问题。工程监理取费标准偏低,和工程监理企业开展的正常业务不相符,市场不太成熟,压价竞争等现象严重,许多工程项目中的监理费与监理成本水平相差甚远,监理取费过低,极大阻碍监理行业的发展,监理单位无法担负相应的监理质量责任与安全责任。
1.2.2监理企业未从组织入手对安全监理工作进行强化。
许多监理企业未构建匹配的安全监理机构,没有配置专业的安全监理人员,无法对监理项目部提供监督人员的配置支持。导致监理项目部无法找到称职的专业监理人员。监理企业对监理人员有关安全监理知识的教育培训工作做得不够,不符合目前监理安全监理责任要求,对现阶段安全监理工作中的法律责任,没有进行法律宣传,施工安全生产继续教育没有长期坚持,安全培训比较盲目,安全培训走表面形式。安全监理人员业务知识不足能力差,未掌握安全规范标准,导致施工现场存在安全隐患,不能有效处置安全隐患。
2 解决建筑工程安全监理工作问题的对策。
2.1 监理企业对安全监理所担负的责任。
监理企业要充分发挥自身监理职能,明确所担负的责任,相关法律条例规定,监理企业要能够承担安全监理责任。
第一,承担因为自身原因导致的安全问题责任;第二,承担第三者造成的安全问题责任;第三,承担自身或间接导致的不合理指令形成的安全事故责任。
2.2 安全监理工作责任化,安全业务考核与薪酬相结合。
企业现场安全监理工作应先细化后工作,当前监理常常忽视安全监理环节,造成安全监理不达标。总监和现场监理技术人员应担负相应的安全监理责任,将责任具体到个人。细化分工,衔接各细节工作,进行现场安全监督,兼顾各个环节。基于细化分工,明确具体责任,通过多种手段巧妙结合各环节,构建顺畅的现场管理信息交流渠道。企业采取不同的手段,健全安全管理工作应做到以下几点:
首先,监理企业不但要进行质量控制,而且要安排专门的安全监理人员。安全监理工作专职化,确保监理服务的质量,将安全风险控制到最小。其次,监理企业定期组织监理人员进行岗位安全培训,提升他们的安全监理工作水平。再次,监理人员了解的安全知识不是很深,为搞好现场安全监督管理工作,监理企业采取安全业务考核结合薪酬的形式,调动各监理人员自觉主动性,积极学习安全法律法规。
2.3 仔细排查日常安全危险,以“五勤”方式进行安全监理。
在工程监理中,监理工程师应仔细研究项目的特征,分析项目中是否存在危险性大的分部分项工程。监理规划要对这部分工程进行安全监理方案的编制,分析施工中潜在的风险,了解施工内容、施工流程及施工方法等。
在总监理工程师统一组织下,专业监理工程师对项目存在的安全风险点进行分析,制定相应的监理安全实施规划。
在规划中,监理工程师明确监理人员的安全监理工作和安全监理分工,监督并检查建筑工程安全,监理工程师要做到勤走、看、听、说、记录等“五勤”安全监督。
2.4 有效记录、整改、监督安全检查问题和安全问题。
监理人员在项目监理部要求下一天检查两次操作面,针对安全情况,搞好安全监理的详细记录工作,监理工程师结合安全监理记录于每周企业工作例会中,汇报本周安全检查情况,安全监理记录主要是,发现问题、处理过程和结果是否在流程要求范畴内,同时还有现场安全隐患的规避等[2].
对施工单位确实不整改监理工程师多次提出的重要安全问题,将不计量安全问题部位的工程款。保留工程款,是为了给施工单位施加压力,监督其整改自身工作效率。整改执行通过监理工程师确认后,在下期进行计量。
3 结语。
安全监理工作比较复杂,我国实施时间短,受企业内外部环境等因素的影响,需要采取相应的举措,平稳推进工程安全监理工作落实,要求企业和监理人员强化自身建设,借鉴国家的法规与安全知识,制定有效的安全管理制度,执行安全责任制,监督从业人员学习安全监理,及时总结工作经验。
参考文献:
[1] 欧志海 . 谈建筑工程安全监理工作 [J]. 黑龙江科技信息 ,2015(28)。
[2] 陈志双 . 浅谈建筑工程安全监理工作 [J]. 常州工学院学报 ,2012(06)。
[3] 蒋国勇 . 浅谈建筑工程安全监理工作 [J]. 商品与质量 ,2009(S1)。