摘 要:供用电合同可使供电企业、用户保持紧密相连,它对整个供电企业来说极其重要. 以当前的供电企业来看,供电合同必须开展风险管理工作,这样才能保证企业获取到更多的建设效益,对改善企业也有着显着作用. 本文先分析了供用电合同为何要注重管理,接着阐述的重要性及供用电合同管理风险的识别,最后分析了供用电合同业务中存在的风险及其管理.
关键词:供用电;合同管理;风险;识别与管理
1供用电合同管理的重要性
①供用电合同管理是电力企业诚信经营的根本.《合同法》明确规定,各方要遵守诚实守信,自愿平等以及履行合同的义务.通过签约实施电力合同,促进电力公司信誉的提升,改善企业的营销管理水平,不断地规范企业的营销行为,形成企业的诚信形象.通过使用电力合同管理,积极发展电力市场,拓展客户群,促进销售得到扩张,经济效益的提升,获得企业以及客户的信赖,最终提升了企业的信任度和满意度;②使用电力合同管理是维护电力公司合法权益的需要.通过电力供应合同的实施和管理,供电企业行使权利,维护合法权益义务,避免民事赔偿等事件的发生[1];电力合同第三次实时管理减少电力纠纷.动态实时管理电力合同,减少电力纠纷.电力合同变更后,应及时记录,更改信息和营销部门分享,不然经常导致营销错误和纠纷.例如,客户容量减少,临时变更将导致产能变化,容量变化将导致基本电费成本变化,再导致电力恢复变化;③双方必须紧密合作,保持电网的安全运行.所谓紧密合作是确保电网安全运行,严格执行电力合同.如果客户必须遵守合同,按照订单安排,不能自由增加或减少容量,否则会危及电网系统的安全.另一个例子,客户挂起网络运行电气设备不合格,必须及时修理或更换,如有需要,供电方应按照电力合同协议,要求客户退出电网,保证电网的安全运行[2].
2供用电合同管理风险的识别
2.1供电合同编制阶段风险
这一阶段的风险主要是规划和信用以及谈判这几类风险,还包括文字风险等.规划风险是由于合同规划目标与国家工业发展规划,国家工业发展标准或企业战略目标之间的矛盾.供电公司信贷调查风险是因为谈判过程中各方的细节不到位引起的.合同文本的风险是由于合同的不一致和法规的不完善引起的.
2.2合同审核阶段风险
合同审查过程应分析其是否可行、严谨,同时还应分析哪些因素会影响到供电合同管理,然后根据合同存在的缺陷提出相关的建议和意见.
2.3签署合同的风险
在签订合同的过程中,由于时间,环境等因素容易出现一些问题,如合同没有进行详细审核,合同过程似乎改变了合同现象信息泄露等问题.上述情况可能存在签订合同链接的风险.
2.4履行合同的风险
在执行合同履行过程中由于执行人员和管理人员的方式不同,也可能导致执行合同偏差,然后在履行合同过程中会出现一定的风险,一般来说,合同履行的阶段包括了变更风险,履行风险以及纠纷处理风险.
3供用电合同业务中存在的风险
3.1员工风险意识薄弱
从目前的实际情况来看,在供电企业集团当中,多多少少都存在着职工风险意识不强的问题.具体表现有轻视信用、渎职等等.引起以上问题的原因,主要包括以下几点:
①供电企业管理层对合同管理工作不够重视.具体来说,如缺乏科学合理的考核与惩奖制度,合同管理分工不明确等等.②内部管理工作的疏漏.尤其是在合同的执行工作当中,相关的工作人员没有充分地进行实地核查,这也为企业增添了很多的未知风险.此外,还有一点值得注意的是,很多企业在工作的过程中对于预警工作并不重视,遇到问题时反应较慢,这也严重地阻碍了企业的发展.
3.2供电签订合同的质量较低
①对于相关电业管理部门来说,供电方案的制定在一般情况下都是由专业部门来负责的,并且,备选的供电方案也比较多,且一直以电源部分为重点,而相关的配电组织工作,营销部门的工作人员通常也并不参与,这就导致了相关工作人员在合同的审核过程中会遇到一些产权分界的问题,甚至会产生一些矛盾,可以说,这些矛盾的出现,不仅对客户有不利的影响,与此同时,也严重阻碍了企业的长足发展.
②在合同的签订过程当中,由于多种原因,一部分合同并不能正确的签订,这也在无形当中为企业造成了诸多的问题,从目前情况来看,相关的供电部门的设备投资都是属于非用户投资的范围的,并且,在正式供电的工程当中,有时也会采用临时供电线路进行操作,这些电力资源也都是非常规的.也因此,在供电的过程当中,配电设施投资、设备耗损归属问题也就势必会存在一部分的漏洞,从而在一定程度上影响到合同的质量和工作的顺利开展.
3.3合同条款的不规范
一般情况来说,合同条款必须是经过多层次的工作人员严密把关最后敲定的,比如做到详细且没有歧义,也只有这样,才能保证合同签订双方的利益不受侵害,此外,还有一点值得注意的是,在合同签订的过程当中,相关的供电企业必须对其合同条款作明确说明,不能留下含糊不清的内容,具体如合同的时限、保密方式、违约责任等等.可以说,一些不规范的合同条款,会为未来工作的顺利开展埋下很多不必要的隐患,没有针对性、简略的条款也应尽量少使用,这样才能提高企业风险防控的能力.
4如何做好供用电合同管理风险管理
4.1严格履行分级审核会签,实现合同签约流程化
若想要加强合同签订的管理工作,提升合同的签约效率和质量,相关部门就必须严格履行分级审核会签制度,与此同时,还有积极实现合同签约的流程化和制度化.具体来说,合同分级审核制度的建立健全和严格实施,不仅仅可以令相关工作人员及时发现问题并填补漏洞,与此同时,也充分地保障了甲方和乙方的利益.并且,值得注意的是,相关的审核工作并不是一项单一流程的工作,在实施的过程当中,需要不同部门的全方位协作,也只有这样,才能保证达到工作效果.襄州公司根据自身的实际情况和客户的需求,为了确保审核工作顺利开展,建立了一套专业化、立体化的审核体系.
具体分工涉及多个部门和层级,例如,一线工作人员负责合同的初步起草工作,生产部门工作人员负责供电线路、产权分界等问题的制定和审核工作,销售部门负责计量、计价等方面的制定和审核工作,最后,所有信息汇总后,管理层应负责整理和审核,分管领导进行审核签约.
4.2认真研究合同文本
可以说,合同文本的选择好研究工作,都是整个工作流程当中不可或缺的一个重要环节.从目前情况来看,《供用电合同》文本的选择余地是非常大的,但也存在良莠不齐的问题,也因此,相关部门在选择之前一定要深入细致认真研究合同文本,不仅要选用国家级单位颁布的正规示范版本,与此同时,还应充分联系自身单位的工作实际和客户的具体需求,并综合多个方面的情况,制作出一套切实可行的供用电合同.此外,相关法律还规定,在供电合同当中,必须要写明供电的时间、手段、电量、电价的计算方法及后期维护职责等等详细的内容.在相关合同签订的过程当中,这些条款都是不可或缺的,并且,在选择使用这些条款的过程中,同时也要严格注意风险控制的问题,特别是对于一些非标准条款,尤其要加以重视.
4.3加大对签订人员的培训力度
①相关的企业人力管理部门在职工上岗之前,要对其开展一系列的培训工作,令其在投入实际工作之前,可以深入细致地掌握好理论知识和实践经验.此外,还有一点值得注意的是,对于一些未签订的合同,相关部门还应及时对其进行处理和管理.
②对于已到期的合同,相关部门应加快处理速度,如提前通知相关企业个人令其在规定时间内进行续签等,而对于过期不续签的客户,供电企业应做到定期及时提醒,提醒方式可包括电话或短信,包括电邮和挂号信件等方式.此外,对于部门中负责合同签订的工作人员,相关企业一定要严格培训和考核,这样才能顺利签订合同,后期工作才能顺利进行.不过,在工作过程当中,相关部门还应注意这样的一个问题,培训和考核力度的加强,不仅仅只作用于一线工作人员身上,作为供电企业的管理层人员,也应时刻严格要求自己,才能令企业得到长足、稳健的发展.
5结 语
在合同的管理过程中,相关工作人员一定要重视风险的识别和防控工作,在具体的工作过程当中,就可利用风险识别的手段进一步来确定相关合同的风险指数,并且基于此对合同风险进行深入细致的研究,本文就对此问题做出了初步的讨论.
参考文献
[1]张 涛.研究供电合同管理风险的识别与评价方法[J].现代国企研究,2016(10).
[2]杜 娟,杜 燕.浅谈供用电合同管理中的几个问题[J].引文版:工程技术,2015(23):165.