[摘 要] 我国正处于经济社会体制转型的关键时期,如何采取有效的城市交通规划应对策略,协调交通改善和城市历史环境关系,引导城市健康发展是一个重大的社会课题。文章将对转型时期中国城市发展特征变化做出分析,并且提出城市交通规划应对城市转型的策略。
[关键词] 转型时期 城市交通 规划 策略
随着我国经济社会体制转型的不断深入,各种科技技术的发展也推动着区域结构的重新布局。随着经济体制改革的深入,政治体制改革不断加快,社会机构不断调整,文化形态上也发生了重大变化,这些都对城市特征起着重要的影响。这就是文章所称的转型期的城市发展,是我国当前特有的发展阶段,并且将在一定时期内维持这一状态,城市发展转型将对城市的经济建设和结构调整有着重要影响。其中城市转型期对于交通出行特征、交通工具的变化、策略选择等都会有着直接影响,城市交通规划应该采取相应的策略不断适应城市转型所带来的复杂变化,引领城市健康发展。
改革开放以来我国开始了经济体制转型的时代,从计划经济逐步向市场经济体制迈进,从封闭向开放的过程中,许多社会现象也跟着转变,包括城市的发展特征。当前我国正处于社会转型的关键时期,城市发展也面临着许多新的挑战与变化,清楚的认识转型期中国城市发展的复杂性。转型期对城市发展的最主要影响在于城市特征发生了深刻的变化,主要体现为以下五个方面。由于我国城市发展初期强调以经济建设为中心的思想,以粗放型快速扩张为主要发展模式,造成了大量的资源浪费和环境污染问题,城市发展是一种不可持续的模式,因此亟需加以转变,目前从城市发展的规模、质量和效益等方面都开始向内涵式发展模式转变,实现低能耗、环保节能、低污染的低碳建设方式,构建两型城市。战略变化的重点在于从外延扩张向内涵式发展转变。
改革开发以来我国城市发展过于重视资源储备、科技力量、经济水平等硬实力基础建设,对于城市的文化底蕴、品牌认知等软实力的重视程度不足,在城市发展转型期应该在基础设施得以保障的基础上,构建个性化、人文化的城市历史文化底蕴,形成鲜明的城市特色和城市竞争优势。我国目前正在逐渐打破城乡二元化格局,城市格局一体化建设不断深入,在城市发展转型期二元社会结构破除是一个必然趋势,否则将会成为我国城市化建设的重大阻碍,如何促进城乡的协调发展已经成为一项重要的研究课题。
城市发展不再一味的以资金投入和粗放型工业生产为推动力,科技、理论创新将在城市发展中扮演更为重要的角色,为城市发展提供持续动力。通过全国各个大城市的综合配套改革试验区的时间检验,通过创新理论的应用可以加速城市转型进程,对于建立两型社会有着很大的促进作用,前瞻性科技和创新型理论可以为城市发展提供不竭的动力。
城市圈的范围越来越广,作为广域空间的一个单元,城市将与都市圈相互协同发展。城市发展的转型期不再是单中心发展,而是城市群聚发展,城市之间的整合作用将会使得各种资源要素在都市圈内的流动更快,按照城市参与区域合作的重要程度协调城市间的分工合作,城市发展应结合自身实际情况主动接受都市圈内首位城市辐射,并对其他城市产生积极作用,与都市圈共同发展。随着城市转型的深入,城市交通规划也应该做出相应调整以适应复杂的城市发展趋势。交通对城市发展具有主动引导作用,保障城市和交通的协调发展是基本要求,根据转型期城市发展的复杂性特征,城市交通规划采用以下具体对策。随着经济的发展,城市机动化的发展速度给环境造成了较重负担,各种污染物质在城市环境中随处可见,因此城市交通规划应该针对环境承载力,合理控制机动化交通容量,促使环境容量不会超出一定极限。根据城市规模、环境状况、城市车辆管理标准以及城市污染情况等因素,结合城市发展规划以及道路容量的具体指标,对城市机动车交通总体容量限制加以确定,使得城市的机动化发展处于可控状态。并且对于城市的重点区域要加强交通监控,通过多种政策手段有效解决环境影响问题,包括噪音、污染、拥堵,建设环境友好型的宜居城市。
目前城市发展的不可持续性主要体现为高能耗与高污染,低能耗和低污染的低碳经济发展模式是我国未来城市规划的必然趋势。城市交通规划必然要跟随这一趋势,注重开发清洁能源交通工具,并且通过合理的交通系统引导市民选用更加环保和便捷的交通工具,增加绿色出行的使用频率,减少个体出行,降低能耗。以低碳经济为引导,逐渐引导城市交通出行向公交、慢行发展,包括出行路径、设施布局、系统网络等方面深入研究,结合各项交通子系统和城市的交通流量,形成科学合理的交通子系统网络。
城市发展过程不断的集聚更多人口,导致交通出行人数也不断增多,对于城市交通来说拥堵是一个非常常见且复杂的问题。对于城市居民来说,公共交通是日常出行的主要工具,因此城市交通规划应该不断提高公共交通服务质量,加快向公共交通转化的步伐,不断向集约化城市发展。对于合乘、集装箱运货等交通策略也要大力推行,可以有效降低道路使用率,避免道路交通拥挤的发生。每一个城市都有其独特的历史底蕴和文化传统,因此在机动化和城市化不断深入的转型期,应该加大历史文化保护的力度。在城市交通规划过程要重视对于城市历史文化可能会产生的影响,避免造成严重的格局风貌破坏。在满足市民交通需求的基础上,将城市交通发展与历史文化保护有机结合,可以利用快速通道和绿化带对历史文化区域加以保护和控制,避免交通带对其无序扩张。制定交通规划政策,将城市文化保护与城市交通开发有机结合,协调发展促进城市的振兴。
转型期的城市结构布局发生了许多改变,城市交通规划要重视优化城市整体结构布局,满足城市发展的未来空间需求。制定交通规划政策引导城市布局调整,对人口进行疏散集聚,合理的利用城市道路及轨道网络,这些布局都是较为稳定的,对城市整体不具有这深远的影响。促进交通规划接口与城市交通与土地利用、城市道路、轨道网络系统完善及城市交通枢纽布局等规划研究。城市土地的集约使用是交通规划的一个重点,引导城市空间结构有序布局,才能保障城市的可持续发展。
我国正处于城市化建设的关键时期,这一转型时期的城市交通规划面临着许多问题,如何更好的应对转型期的城市发展需求,根据城市的发展变化提出应对措施是我国城市可持续发展的重点问题。文章从五个方面提出了应对城市发展转型期的交通规划策略,更好的引导城市的健康可持续发展。
参考文献
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