在知识经济条件下,知识和智力成为知识军事的重要因素。军事智力资源的占有和配置,以知识为主的军事装备的生产、分配和使用,知识创新和技术创新能力的储备等都是知识军事发展和建设的重要内容。知识军事的发展趋势要求我军必须使军事人员知识化、军事装备智能化,并进一步调整军队编制。由于人是知识的载体,知识军事所具备的高新技术的研究、武器装备的应用和现实战斗力的转化都需要高素质的人员去完成,因此军事人员知识化是知识军事发展的核心、前提和基础。
一要充分认识军事人员的“人力资本增值”是发展知识军事的前提条件。
美国芝加哥大学教授贝克尔认为,具有可塑性和创造性的个人能力是一种有多种用途的稀缺资源,那么有关人力资本的选择问题,就可以纳入经济学的范畴,就如萧伯纳所描述的那样“经济学是充分利用生命的艺术”.每个人都是人力资本的个体单位,通过一定的资金和时间的投入,可以使人通过学习掌握和积累更多的知识与技巧从而提高人的素质,这个学习过程就是人力资本的增值过程。而通过一定的学习、训练过程后,具备一定知识、技能、技巧和素质的人就是增值的人力资本。
恩格斯指出在军事领域“人和武器这 两种材料,也就是取决于居民的质与量和取决于技术”.知识经济条件下,人的知识化是智能化建军、进行高科技战争的关键。人是知识的生命载体,是一切知识最终转化为物质成果的根本依托。以知识为基础的军事力量取代以人力和物力为基础的军事力量,使知识全方位的注入、渗透、融合到军事领域变为现实、直接的战斗力,都需要高素质的“居民”即知识化的人。
通过院校培养和再教育体制,使军事人员通过学习不断提高自身的军政素质就是军事领域的“人力资本增值”,它包括生长干部的院校培养、在职干部的培训和士兵的教育与训练。实现军事人员的“人力资本增值”是 知识军事发展的前提条件。
首先,生长干部的培养依赖于院校教育。“世界一流大学,应该是培养造就高素质的创造型人才的摇篮,应该是认识未知世界、探求客观真理、为人类解决面临的重大课题提供科学依据的前沿,应该是知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量……”古今中外的军校都是培养生长干部,为军事领域培训人才的基地。随着知识军事的发展,高新技术的广泛应用,武器更新出现了大规模成套更新的特点,这就决定了军事人员素质结构必须随之同步和超前培养。
生长干部的培养是国家高等教育不可分割的一部分。从培养方式上来看,军队院校招生应逐步纳入国家高校统一招生的学校。生长干部可以是军事院校正规化、系统化、规范化的教育,也可以采取与地方高校联合办学、与科研院所、甚至与外国友军进行交往的方法进行培养。美军在500余所地方高等院校中有后备军官训练团531个,包括陆海空各军种,注册学员达11万人。在美军现役部队中,约有30%的将军和40%的校尉级军官都是这样培养的。我们可以学习他们的经验,效仿他们的做法。军队可以利用地方高等院校师资力量雄厚、科技含量高的优势,向院校投入一定的委培费委托地方院校为部队培养一定数量的人才,毕业后直接到部队工作;也可以选派人员,到科技含量高的单位如科研院所进行交叉学习,拓宽人才培养渠道。目前北京大学、清华大学、北京航空航天大学等地方教育机构都成为我军培养军事人才的基地。
其次,对于各级军官的培养要建立相应的轮训和晋升机制。根据有关资料,到90年代末,西方国家军队的专业将增加到2000多种,发达国家军队专业达5000多种,而且各种专业高新技术成分含量越来越高。生长干部经过初级院校培养并不是一劳永逸,知识军事的发展,要求在职军官通过不断的学习实现其“人力资本增值”,以适应军队知识化建设和高科技战争。邓小平同志对军官培养问题一再强调“要把军队的教育训练提高到战略地位”并指出:“现在打仗,我们的军官没有现代化战争的知识不行。过去是在战争中训练,从战争学习战争,而且那个学习是最过硬的。但是现在,即使有战争,不经过学校学习也不行,因为装备不同了,指挥现代化战争需要多方面的知识。”
我军在职军官的培训传统上是选拔优秀的人员进入中级和高级军事院校进行学习,但这种方法已经不能满足军事人员“人力资本增值”的需要。目前我军从事军事经济信息工作的专业人员有万余人,其中需要高级专业人员大约2000人,按更新率5%计算,每年需要经济信息专业的高级专门人才100名。而目前我军院校开设此专业培训层次和数量远不能满足部队建设的需要。因此我们必须利用地方教育力量,在职军官通过地方院校进修、培养。在职军官的培训和学习周期应该3到4年一次。这样培训周期与军官晋升职务的年限基本和拍,有利于军官受到训练后得到晋升。在职训练主要包括短期集训、函授教育、在职自学和进修等方法。随着地方大学生分配、就业制度的改革,人才流动的自由度进一步增大,军队可以有计划地增加地方大学生入伍名额,为军队拓宽人才的补充渠道。同时我军要加速军队干部职业化的进程,提高军官待遇,使军队能够吸引人才、培养人才、储备人才。
第三,是士兵的教育和训练。美国国防部《海湾战争报告》中支出“建立一支高质量的军队需要经过长期努力。培养一名能指挥一个师作战的将军需要20多年时间。”士兵作为军队构成主体的培养、教育和训练的周期短、见效快,可以使高科技装备迅速转化为现实战斗力。士兵的培训,是发展知识军事达到军事人员“人力资本增值”的重要内容。
知识军事条件下,士兵的培训应着眼于军事训练的系统性、动态性特点,从深化训练改革入手,切实提高军事训练的整体效益。高技术战争所具有的作战体系对抗的特性,使军事训练覆盖范围趋于复杂,技术专业化程度十分突出,整体的系统始终处于动态变化过程中。高技术武器装备的出现和使用,新的作战理论不断更新,引起士兵训练内容、方法的相应变化。在工业经济时代机械化战争环境中,士兵培训和作战相统一,“从战争中学习战争”;在知识军事发展的和平年代中,高技术装备可以把士兵的训练和模拟作战、联合演习结合在一起,从训练中学习战争。同时高技术武器大量装备部队、军队专业门类趋于多样,士兵训练内容相对复杂,训练周期相对延长。系统、正规、科学的军事训练已成为高技术战争条件下提高部队作战能力的主要途径。士兵只有通过严格、系统、正规的训练,才能奠定打赢未来高技术局部战争的基础,发挥训练为战争准备和威慑的双重效应。
参考文献:
[1] 丁晓昌,张政文。军事理论教程[M].河海大学出版社,2002.