摘要：在新常态时期， 发展农业经济面临的挑战会更大， 要积极强化全新的农业发展理念， 实现农业发展方式的不断创新升级， 以更好地适应新常态， 在发展农业经济的时候， 融入新常态特征， 推动农业经济实现快速发展。鉴于此， 在本文中， 笔者首次阐述了新常态下农业经济发展的特点， 探究了新常态下农业经济发展中遇到的问题， 提出了相应发展策略， 以期为推进农业经济在新常态下的更好发展献言献策。
关键词：新常态； 农业经济； 问题；
目前， 我国已经发展到了新常态的经济发展时期， 在农业发展方面， 也随之显现出许多不合理的地方。在新常态经济时期， 发展农业面临的挑战会更大， 一定要积极强化全新的农业发展理念、实现农业发展方式的不断创新升级， 以更好地适应新常态， 在发展农业经济的时候， 融入新常态特征， 推动农业经济实现快速发展。鉴于此， 本文以新常态下农业经济发展问题研究为题进行相应探究。
1 新常态下农业经济发展的特点
1.1 更加重视农产品的整体质量和生产安全， 凸显农业发展的差异化
新常态形式下， 人们越来越重视农产品的整体质量和生产安全， 市场更需要多样化的农产品， 农产品的生产也是越来越重视其质量， 逐渐实现品牌化发展， 消费者的需求也是有很大的差异化、个性化。人们在农产品方面的消费观点， 由以前的吃饱， 过渡到吃好， 再过渡到吃得健康， 吃得安全。农产品消费方面， 电子商务的引领作用逐渐显现出来， 这将成为农产品销售的大方向。农产品划分越来越细， 人们更加重视农产品的质量， 农产品质量和差异化成为决定市场竞争的主要因素。
1.2 农业技术的改革创新， 将成为推动农业发展的主力
就新常态的生产要素投入方面而言， 传统要素随着规模驱动力的减弱， 农业生产对土地、劳动力的依赖程度明显降低， 在整个农业发展过程中， 技术创新逐渐成为了决定性因素， 农业发展对技术、人才、信息、资本等因素的依赖越来越明显， 技术创新或将成为推动农业发展、稳定粮食产量、增加农民实际收入、保持农业增效的主动力。
1.3 农业发展模式由以前的粗放型逐渐转向集约型， 农业发展更重视质量
传统的农业发展模式， 成本高、消费高， 而新常态下的农业发展模式， 逐渐体现出其规模化、专业化， 新形式的经营主体 （农业合作社、家庭农场、种养殖专业户等） 陆续出现， 这些都极大地推动了农业服务组织的发展。从农业经济发展的方式来看， 也只逐渐显现出智能化、标准化等特点， 在农业生产时， 特别重视使用生态资源循环方式， 重视资源内的节约利用， 重视发展生态农业， 把农业的持续发展视为农业发展的主要方向。
1.4 农业结构得到进一步优化， 逐渐显现出结构的特色和多样化
新常态形式下， 农业结构得到进一步优化， 现代化的农业园区、多功能的粮食生产区或将成为农业生产的主体， 休闲观光类农业的发展势头良好， 农产品加工程度在不断加深， 差异化、区域化逐渐成为了现代农业发展的主要趋势， 农业生产链在不断地加长、加宽， 农业产业价值链在深入扩展。
2 新常态下农业经济发展中遇到的问题
2.1 农业生产模式过于单一， 农业产业链不够完整
新常态形式下， 农业发展太重视农产品的种植， 忽视了农产品的加工、销售等环节， 需要积极完善农业产业链。很大一部分农产品， 未进行加工就直接销售， 农产品的特色不明显， 附加值相当低， 这样就降低了农业生产的增长速度， 农产品的品质提升困难。农业生产、经营太过分散， 当市场、资源等环境发生变化时， 整体竞争力很难提升。随着新型农业组织的出现， 农业生产规模不断增大， 然而， 我国的耕地分散性很强， 农业生产模式相差非常大， 在这一前提下， 要想实现农业生产统一监管难度增加， 这也大大增加了农业发展实现集约化、规模化、市场化、现代化的难度。
2.2 农业生产劳动力不足， 劳动者综合素质有待提高
一直以来， 种地就是农民的唯一谋生手段， 而劳动力也是影响农业生产的主要因素， 在进行农业生产时， 农业劳作方式单调， 生产技能不够先进， 这样就很难满足新常态形式下的农业发展的需求。从农民的角度讲， 他们的文化水平不高， 掌握的技术知识、经济发展知识非常有限， 很难满足现代化农业生产的需求。就劳动者的数量而言， 现在农村里的年轻人大多选择外出务工， 都不愿意从事农业生产劳动， 农业生产劳动力逐渐显现出老龄化的趋势， 土地撂荒逐渐成为农村的突出问题， 农业劳动力严重缺失， 这也是制约新常态下农业发展的关键原因。
2.3 农产品价格不稳定， 无疑增加了农业生产的风险系数
市场经济积极引领着经济的发展， 但是， 市场经济波动厉害， 会导致农产品的价格波动也非常厉害， 这无疑增加了农业生产的风险系数， 近年来， 农产品销售逐渐呈现出国家自由化趋势， 因此， 增加了国内农业生产应对国外市场挑战的难度。新常态下， 政府不再干预农产品价格， 农产品的定价是结合市场实际情况而定的， 这就大大限制了农业生产规模的扩大， 从而增加了农业生产布局的难度。
2.4 农业科技创新力度不够
科技是每个行业发展的关键因素， 农业也不例外， 农业科技不但关系到农业的发展步伐， 更关系到农产品的整体质量。新常态下农业的发展遇到了很多问题， 例如：农业技术人才缺失、农业科技创新力度不够等， 这样不但限制了农业技术水平的提高， 更增加了农业技术成果转化的难度， 严重阻碍了农业科技在生产实践中的积极推广应用， 科技成果转化速度太慢， 在农业生产实践中科学技术转化很难， 技术的落实也十分不易， 另外， 很大一部分农业科技的实践性不强， 农业生产只重视规模， 不重视技术的应用， 技术研发推广动力不足。
3 新常态下促进农业经济发展的策略
3.1 积极完善农业经济发展相关政策， 更好地促进农业经济的发展
推动落实农业支持保护政策， 从政策方面增加对农业生产的扶持力度。在财政方面， 也要切实提升对农业发展的支持力度。增加农业支持力度， 不单单在粮食安全方面， 肉蛋奶果蔬以及水产品也在这一范围内。持续强化生态农业建设， 在生态补偿方面、资源投入方面增加力度， 增加对农民的支持保护力度， 积极引导使用更科学的农业生产方式， 促进农业早日实现绿色、生态、可持续发展。优化农业支持、保护措施并强化该措施的可行性， 保障政策的高效性和专业性。
3.2 优化农业产业结构， 重视提升农业产业的质量效益
新常态下， 发展农业要以市场需求为基本导向， 积极发挥在配置资源时市场地主导作用和决定作用， 充分重视经济利益的重要性， 参考相关价值规律， 持续优化农业产业结构， 以满足不同层次市场的差异化需求。新形势下， 持续深化农业结构调整， 先是调整农产品结构， 再是积极拓宽农业相关产业链， 积极构建农产品产、销、储一体的产业经营平台， 培育一批农业旅游圈、生态文化圈。各基层政府要结合当地特点， 积极发挥自己区域内农业发展的地域优势， 鼓励农业健康发展。农产品的售价受到市场供需关系的影响， 在调控价格时一定要参照市场机制， 结合市场的变化情况， 科学预测市场的动向， 在此前提下， 制定具体的农业产业结构调整方案。
3.3 强化科技创新， 用科技保障农业的发展
新常态下， 一定要强化农业科技的创新， 用科技保障农业的发展， 努力促进现代化农业与信息技术、生物技术、新材料技术等学科的相互结合， 推动农业进入高产量、高质量、高收益的时期。农业科技服务、指导等基础性工作也要切实做好， 积极发挥科技对农业生产的促进作用。切实做好农业科技推广工作， 让科技创新成果积极转化成实际的农业生产效益。
3.4 做好农业劳动者的相关培训工作， 提升农民的生产技术水平
新常态下， 农业生产模式的改变、现代化农业的发展， 都离不开农业劳动者业务水平的提升， 各地要结合自己的地域优势， 选择接受培训的人员以及培训的具体内容、具体目标， 积极培养职业型农民， 培训的时候， 可以邀请农业专家定期对农业生产进行技术方面的指导， 科学规划、积极落实农业技术推广效果工作， 让更多的科研机构参与到这一过程中。
4 总结
新常态下， 农业经济发展遇到的挑战不可小视， 所以， 在推动农业经济发展时， 一定要积极优化农业产业结构， 特别重视农业的实际经济效益， 增加农业增值空间。改变以前的农业生产模式， 要科技引领新形势农业的发展， 最大限度地降低农业生产成本， 提升农产品的附加值和整体质量， 在政策方面、财政方面予以支持， 培养技术型农民， 推动农业实现现代化发展， 以更好地适应新常态下经济的发展。
参考文献
[1] 田丽。当代农业经济转型与管理模式的变革[J].农业经济， 2016 （05） :196-197.
[2] 贾淑帅。关于新时期农业经济管理科学发展的分析[J].北京农业， 2017 （15） :87-88.
[3] 厉无畏。创意产业与经济发展方式转变[J].社会科学研究， 2017 （06） :159-160.
[4] 苏延平， 林增坦， 苏乐辉， 田谦益。农业生态经济视角下的生产结构调整[J].电子科技大学， 2015 （09） :19-23.