摘 要:财务管理不仅在企业的发展中占据重要位置,还在行政机关发挥着重要的作用,财务管理规范化能够使得单位经费使用效益最大化.近年来,经济发展速度越来越快,会计准则也随之发生很大变化,新会计制度的诞生对企业和行政事业单位都有很大影响.新会计制度下,检察机关财务管理面临机遇的同时,还迎来了更大的挑战,促使财务管理做出重大改变.本文主要围绕新会计制度下检察机关财务管理进行深入探析.
关键词:新会计制度; 检察机关; 财务管理;
作者简介: 罗艳,贵州省人民检察院,贵州贵阳.;
一、检察机关财务管理工作分析
(一)检察机关财务管理的内容
检察机关财务管理主要是制订实施财务和装备规划;编制支出计划和部门预算、决算;国有资产管理;政府采购等.
(二)检察机关财务管理的特点
(1)经费来源渠道上,检察机关与其他行业不同,检察机关的经费渠道来源主要是中央转移支付和地方财政支持,具有一定的保障,因此检察机关的经费相对较稳定.
(2)检察机关所受的领导方式有别于其他行业.检察机关一方面受当地党委的领导,同时还受上级检察机关的领导.因此,检察机关要同时在当地党委和上级检察机关的领导下展开工作,工作具有双重性.
(3)检察机关在会计核算方法上与其他行业有很大不同,行政单位的会计核算基础是收付实现制,而一般企业进行会计核算则实施的是权责发生制.
(三)检察机关财务管理的现状
新会计制度下,检察机关财务管理有了很大变化,随着司法体制改革的深入推进及大数据的应用,财务管理、预算管理工作、财务信息网络建设以及社保、单位员工的住房公积金管理等方面都有新的更高的要求.
二、检察机关财务管理存在的问题
(一)财务管理制度不够完善
(1)人员配置管理不合理.检察机关是司法机关,单位的主要工作方向往往是对案件的办理,缺乏对其内部财务管理工作的重视,因此检察机关出现财务人员配置不合理的现象,单位内部财务专业人才缺乏,存在一人多岗甚至担任不相容职务的情况.(2)检察机关财务管理制度建设不完善,在实际工作中,由于财务管理中财务岗位职责不明晰,容易使财务工作丧失监督和管理职能.(3)财务管理制度未真正执行.财务管理部门虽然建立了财务管理制度,但是管理制度仅流于形式,并未有效落实真正执行下去,造成检察机关管理制度执行不力的局面.
(二)财务资金管理中缺乏财务预测
检察机关的财务资金是通过国家拨款来实现的,因此,财务管理就显得非常重要,需要我们对财务进行科学预测和控制,但实际工作中由于相关人员的认识不够,对财务资金缺乏预算编制或预算编制出现不合理现象,就会引起资金在使用支配过程中出现问题.
(三)预算管理与预算执行之间存在脱节现象
由于缺乏有力的财务管理机制和科学的管理方案,造成检察机关内部财务预算管理与预算执行之间存在问题,经常出现的情形是单位实际经费与财务预算脱节,单位经费存在使用不合理、超预算的现象,资金不能进行科学合理分配使用,资金使用效率低等,造成了一定程度上的资金浪费或未达到预算目标.
(四)财务人员的专业素质水平不高
检察机关需要专业财务人员进行财务管理工作,但部分检察机关缺乏综合素质高的财务人员,即使有良好的专业素质,可是由于财务管理涉及众多环节,财务工作具有一定的复杂性,部分财务人员还达不到财务管理的标准要求.对于行政单位来说,由于缺乏对财务管理工作的重视,使得财务人员缺乏系统的培训管理,不能有效提升自己的专业能力.
三、检察机关财务管理对策
(一)加强行政事业单位的财务预算控制能力
预算管理是检察机关财务管理的起点,是内部控制的重要内容,要提高单位财务预算管理水平,应当建立健全预算管理制度.预算控制工作不仅仅是事前管理,还应当做好预算的事中及事后监督管理,同时加强预算执行力度.检察机关财务部门要在当地财政部门的要求下,做好以下工作:认真、严格按规定依法编制单位部门预算、预算调整、决算等工作;积极参加决算软件的讲解培训课程;对软件问题及参数问题及时与财政部门联系解决.汇总财务数据,编写部门决算编表,对财务收支情况进行全面分析,形成分析报告,编写部门决算工作总结,一并上报财政部门.
(二)检察机关科学选择会计核算方式
会计核算主要是对会计核算对象进行记账、算账、报账的统称.会计核算方式是检察机关财务管理的重要内容,主要包括账户设置、复式记账、会计凭证等会计核算方法,其中最基本的方法是复式记账,科学选用会计核算方式,能够使检察机关会计核算信息更真实和准确,它关系到检察机关财务工作能否顺利进行.检察机关为促进单位财务管理水平的提升,应当依据实际合理选择会计核算方式,将检察机关的办案费、装备费、培训费等项目内容进行正确核算,从而编制检察机关会计报表.
(三)加强财务管理人员的综合素质培养
在对检察机关的财务管理制度进行完善的同时,要提高财务人员的专业能力和综合水平,以适应新时代下财务管理工作新要求,提升检察机关各项财务管理工作.要重视财务管理人员的培养工作,以提升其专业财务能力和综合素质水平.财务管理并非朝学夕成,它需要日积月累的沉淀,需要水滴石穿的韧性,更加需要全面、系统的学习和消化.可通过集中培训、网络培训、分类培养、重点培养和委派实践等多种形式,使检察机关财务人员深入了解新会计制度的相关规定,紧跟时代的发展,更新工作理念,不断开展各项财务培训工作,在新会计制度下,更新财务相关知识.
(四)提高核算管理制度的科学性
为提高检察机关财务管理水平,实现财务管理朝着规范化方向发展,应建立和健全单位财务管理制度.为更好地体现检察机关的业务职能、服务职能,在实际工作中,要严格依据财务规章制度和法律法规的规定,结合检察机关具体的情况,制定科学的财务管理制度,建立财政审批管理制度、预算编制制度、暂扣款项管理制度等.新会计制度下,加强检察机关的财务管理有重要的作用,能保证财务活动的良好稳定运行,从而促进检察机关各项业务可持续发展.
(五)完善财务管理的监督体系
检察机关应重视单位内部控制的管理,加大调研力度,根据实际情况建立完善的内控制度机制体制,并制定相应的评价和审计监督制度,充分利用财务系统的监督管理办法,控制各部门的财务收支情况.建立完善的财务管理制度,对检察机关财务状况进行公开,针对单位财务活动的真实性及合法性,进行严格监督检查,检察机关财务活动中若有违规行为,应严厉查处.
四、结语
检察机关具有服务社会的功能,只有单位内部形成良好和谐的发展关系,才能够更好地体现法律监督的职能.当前检察机关内部的财务管理存在较多问题,但是只要检察机关以积极态度面对,采取科学有效的管理措施,强化检察机关内部的财务管理工作,认真执行落实相关管理机制,就能使单位财务更加完善,财务管理工作更上新台阶.
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