摘要：为了加强和改善交通运输执法工作, 近年来各级政府不断加大科技投入, 稳步推进交通运输执法信息化建设, 以此来提升执法水平和工作效率。本文在此背景下探讨了交通运输行政执法信息技术的应用, 并分析了其对于提升执法质量的价值和意义。
关键词：交通运输执法; 信息化技术; 研究与应用;
《国务院关于加强法治政府建设的意见》中明确指出, 各级政府行政管理部门、执法机构应该积极应用信息化手段, 融入科技因素, 切实提升执法水平和管理效率。运用科技现代化手段和信息化技术, 加强和改进交通运输执法工作, 为社会提供优质高效的交通服务保障, 具有极其重要的社会价值。
一、交通运输执法信息化需求分析
(一) 交通运输执法规范化管理的需求
由于受传统交通运输管理体制的影响和制度机制短板的制约, 长期以来交通运输执法领域不同程度存在管理混乱、效率低下、重复管理、多头执法等乱象。在交通运输行政执法工作中, 充分运用现代科技手段, 将日常行政检查、行政处罚、行政强制、行政监管等环节融入信息科学技术, 建设一套先进高效、可操作性强的信息化系统, 既可以大幅提高管理效率和执法质量, 促进交通运输执法规范化管理, 又可以解放更多的执法力量下沉到基层一线, 从而节约执法成本, 将有限的行政管理资源发挥最大作用。
(二) 交通运输执法监督及统计数据分析的需求
在交通运输执法过程中, 执法人员与管理相对人之间不可避免出现争议、矛盾甚至冲突, 对整个行政执法过程进行有效监督势在必行。目前, 河北省已经出台制度明确要求行政管理部门务必保证行政执法全过程记录。现实工作中, 交通运输执法人员大都按照规定单一佩戴执法记录仪, 对整个执法过程进行实时记录, 作为案件调查取证和自我保护的一种方式。为了维护行政执法的公正性, 运用现代先进科技信息, 进一步完善执法记录仪器终端设备的功能, 借助互联网 和大数据技术, 开发建设交通运输执法综合监督信息系统, 可以达到对整个执法过程进行有效监督的目的, 不仅规范、监督交通运输执法人员文明执法、依法履职, 避免出现执法乱象和“两错”案件, 而且保护当事双方的合法权益。另外, 在科技信息技术强有力支撑下, 交通运输执法工作数据采集、汇总、统计、分析等流水环节更加有序链接, 计算指标更加精确, 反馈信息更加全面, 能够更好地为顶层设计和上层科学决策提供可行性依据。
(三) 公众执法信息服务的需求
《政府信息公开条例》明确规定, 公民依法享有获取政府信息的权利, 这是提高政府工作透明度, 促进其依法行政的法律保证。当前河北省推行的行政执法公示制度明确要求, 行政管理部门对涉及行政检查、行政处罚、行政强制、行政监管涉及的项目、依据、内容、期限、主体、流程等信息必须在规定的公共场所进行公示。这种“阳光式执法”模式, 不仅为社会各界和广大群众监督行政执法工作提供了更广阔的平台, 而且依法保证了公民对政府信息的知情权、查阅权, 满足了普通民众的生产生活需要。
二、交通运输行政执法信息化技术的应用
(一) 交通运输执法监控系统的应用
该系统主要包含行政执法全过程监控以及执法信息档案查询功能, 便于交通运输执法工作“阳光运行”, 便于执法人员现场查阅有关信息数据。该系统主要通过借助移动式终端设备 (比如执法记录仪) , 以互联网为媒介实时传输案发现场信息, 经过信息化系统平台处理后, 对交通运输行政执法全过程进行实时记录、存储并作为案件调查取证的依据。
(二) 交通运输执法统计数据分析系统的应用
该系统可以对日常交通运输执法业务量进行大数据采集、汇总、对比、分析, 并将相关的数据处理结果以统计图的形式表现出来, 使得交通运输执法人员对执法成效一目了然, 便于分析执法工作存在的问题和短板, 为下一步制定举措、改进工作提供参考依据。具体来说, 依据系统预设的统计方法, 该系统对行政执法的结果、执法业务量以及案件分类等数据信息进行统计、分析, 并生成相关的专项报表, 从而获取相关数据信息的年度变化趋势, 以及不同区域的执法质量变化等, 最终为交通运输执法部门的领导决策提供信息支持。
(三) 交通运输执法公示信息系统的应用
该系统主要便于社会公众了解、查询交通运输行政执法部门的职责、权限, 以及进行行政检查、行政处罚、行政强制和行政监管的项目、内容、依据、期限、主体、流程等相关信息。广大群众根据生产生活需要, 通过该系统可以浏览有关交通运输行政执法的法律法规规章, 可以查询交通运输具体行政行为的进展情况和处理结果以及“黑名单”, 可以了解当前交通运输行政执法部门的工作动态, 可以监督交通运输行政执法人员依法行政、廉洁履职情况等等。
三、结束语
信息化、数据化是交通运输执法工作的发展趋势, 也是政府提升交通运输服务保障水平的需求。本文在此分析了我国交通运输执法的信息化需求, 说明了交通运输执法信息化对于提升交通运输行政管理效率的需求, 并最终结合自己的实际工作经验分析了信息化在交通运输执法中的应用, 最后希望通过本文的分析和研究可以为交通运输执法质量的提升做出贡献。
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