摘 要：众多企业对于自身在财务管理方面的要求日趋增加，为了适应全球化的经济和国内一直在改变的经济模式，企业就需要把提高自身管理能力，防范未知风险到来，规范企业的体系作为自身发展进步最根本的目的。最初的投资建设对于风险的规避还没有清楚的概念是因为时间大、范围广这些问题。这样一来，企业就有必要将内部管理财务和管理财务的流程进行更新。所以在下文中把基建项目作为主题，把单位的发展作为战略目标，减少项目财务中的风险，明确规章制度，从监督财务、员工想法、监督工程等这些方面下手，以便能把内控管理工作做到最优。
关键词：基础建设 项目财务 内部控制。
一、引言。
近些年来，有些单位在自身建设时停滞不前甚至不进反退，有必要思考一下这其中存在的问题。单位建设时必然离不开财务管理这一环节，既然是这样，那就应该对工程项目的花销进行严格控制，在能保证工程质量的前提下，减少投入的资金。做到这样，单位才不会发生因为资金而影响本身发展的事情，也不会在工程上流失不必要的资金。基建项目的每一环节都要认真对待，根据环节与环节之间不同的特点进行控制，建设单位才能从工程中获利并更好的发展自身的不足之处。要想做到更优更好，建设单位内部控制也是必不可少的一步，国家法律法规明文规定建设单位企业等需要进行内部控制，在以前那样的竞争不那么激烈的时期，没有进行内部控制的企业也因为管理层水平不高，经济利益低下，资金大量流失也都避免不了被社会所淘汰取缔。在日新月异竞争异常激烈的今天，内部管理更加显得不可或缺，企业要通过内部管理来确定各部分的工作，对有关于资金的活动必须要进行严谨监督，尽量规避有可能发生的各种未知风险，提高企业盈利利润，让企业更好的发展。还要在执行财务内部控制和管理财务流程方面进行优化和改革，这个是建设单位基础建设财务投资内部控制管理和实践的中心行为，也保证了单位对基础投资的资金加以高效利用。
二、基础建设单位财务内部控制存在问题。
当下，基建财务内部控制对提高建设经济利益和管理企业的方法都起了很重要的作用，但是内部控制对于现在的企业还是存在着很多问题。尤其是在建设的制度，企业核心思想，企业内部财务控制还有评定风险这四个方面是基础建设中面临的主要挑战，表现形式具体如下：
1.虚亏的企业核心思想。企业的管理层是一个企业的核心，他们决定了企业的发展与否，而就是这样的情况下出现了一些目光并不那么长远的管理层，过分看重眼前的一些微小的利益，这也导致了整个企业对于财务管理的薄弱，不能很好的发挥出财务管理应有的作用。
再往深处研究，就是财务管理的不熟悉也导致了建设单位在基建环节的陌生，轻视了基建环节在财务管理上的控制，所以企业核心思想和内部控制财务管理方面很多问题就会逐一暴露出来。于是就会渐渐的出现收益小于投入资本的情况。
2.财务制度和基建财务组织构架的不完备。财务制度在建设单位中的作用举足轻重，可以说有了这个制度，财务资金在流动时才有保障。然而，很大一部分建设单位并没有这一制度或者说没有完整的财务制度，这就使基建投资时出现一些问题。当然，有一部分单位还是有完整的财务制度的，但是把它当作摆设，并没有真正用在投资项目中，还是使这个制度成为了沧海遗珠。说完了财务制度，还要来说一说对于财务组织的构架问题，一方面要选择人才，选择的时候德才兼备者优先，以德为最先，选用专业知识较丰富的财务人员，并进行适当的培训，组织起一支财务管理的团队。另一方面，建设单位中规模较大的工程项目，应该有它自己的财务系统和财务管理人员，还有对于哪些没有独立财务系统的建设单位，也应该派去专人负责工程项目。
3.控制基建投资环节的财务管理不标准。基建组织财务结构不完全，没做到项目资金专款专存导致了计算项目资金时和其他资金不分你我的情况，项目资金就在这些时候找到“漏洞”消失，对于不同的建设项目就应该在银行开不同的账户，同一个建设项目，应该始终坚持在一个账户里收付款进行计算管理；还有在项目工程施工过程中没有监理单位进行全方位的监督，也有可能监理单位工作做不到位，这种情况下就很有必要去找一个专业的监理单位对施工样式，质量检测，工程量多少进行严格的监督，确保工程完好进行；工程中没有审查全过程，审查制度不完善；财务管理部门在未经过严格付款程序检查后付款等。上述所说种种，都是基建财务管理运行时不能把握控制整个工程过程的具体表现形式，也是影响单位内部管理基建投资的难题。
4.缺少对于风险的评定评估的认识。现在经济化的市场越来越普遍，这也导致了企业内部容易出现各种各样的不受欢迎且未知的风险，对于风险的评估评定大致有以下几个方面，市场经济，规模化经营，借贷与还款，改良技术，遵守法律等。企业中的风险评估评定就是企业内部财务控制的重要一环，能帮助企业的财务管理查缺补漏。
想要在各个方面都把握到控制企业内部的系统，那风险评定评估无异于是最好的方法。如果一个企业没有了对于风险的这种评估认识，那它就等于失去了一扇窗户，企业的安全系数大大降低，还加大经营企业的难度。
三、加强基础建设单位财务内部管理控制的方法。
1.使基建财务管理内部投资的工作人员的思想进步。虽然建设单位整体在大众的眼光中内部财务控制工作做得近乎完美，但是如果让我们深入建设单位内部就会发现，员工的独立操作性还是相对较弱，所以我们必须让整个单位都注意起来，让大家在内部控制投资方面都有一定的想法。首先应该先从单位管理层下手，让整个单位都处在一种要管理内部财务控制的气氛中，这样员工们或多或少都会受到影响。如果有必要我们还可以增加一个控制管理内部的部门，让员工们有强烈的这种内控责任感。其次，还可以对这些方面有欠缺的员工进行指导，让管理层和员工共同学习，对一些基础的合同签订方法、招标投标工程、监督审查等这些方面的具体环节和对应的法律有一个详细的认知，保证计算基础建设财务管理时的自主性。把基础财务管理投资内部控制的水平提高到企业所有的高度。
2.制定完善的单位财务管理投资制度。制定完整的这一制度需要从以下几个方面出发：第一，建立这样一个财务管理制度本身是要为本单位所用，所以重中之重就是从单位自身考虑，单位的事实状况是这个制度的制订的基本条件，单位投资的宗旨也是考虑因素之一，还要加上单位中确定组织和部门责任的定义等；第二，为了避免投资资金滥用，实现它的利用最大化，就要在单位中建立完整的财会规划制度，加强投资财务内部控制制度的建设。尤其要重点加强预算内资金的审查、流出、监控和考察是否做到了什么款做哪种用途的规则，防止出现在工程项目的资金上作弊的行为。第三，多与其他相似单位成功项目的负责人交流也可以很好的使本单位的规章制度日趋完整。
3.建设单位工程的内部控制的要求。政府在监管部门对哪些项目重点投标招标，关于项目的预算完工，验收投入使用等过程都具有评审的作用。严谨的依据标准的环节和规范来管理项目，目的就是为了让基建单位投资达到运行时的高效率，支付证书应由负责管理建设该项目的审查监理单位给出，还需要在支付意见和由咨询单位给出的审计意见书，这些证件齐全之后，才能申请建设拨款资金；财务部门在准备付款时，要对申请的各种证件进行反复审查，核对，付款过程也要按照严格的要求来执行，在各种审查都通过了之后，才能予以付款。这么做的目的是为了防止出现缺少资金的问题，减少财务的风险，保证项目建设顺利完工交接，提高项目建设和基建项目财务内部控制管理工作的效率。
参考文献：
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[2]王浩。魏茜。健全基建财务内控体系策略研究[J].菏泽学院学报。2015（06）。
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