摘要：近年来， 我国社会步入了快速发展的阶段， 经济与科技也得到了快速的发展， 也使得社会不断的进步， 在很大程度上， 也极大地促进了我国公共事业的蓬勃发展。而且公共事业管理工作的深入实施也影响着我国科研教育以及医疗卫生等相关行业， 对促进社会经济稳定发展有着巨大的影响。为了保障我国公共事业步入可持续发展的道路， 就必须不断加强对公共事业的管理力度， 提升公共事业管理的效率， 为进一步探索公共事业的具体作用， 提高社会价值奠定良好的基础。文章通过对目前公共事业管理现状进行了分析， 并针对其中存在的问题， 提出了应对策略， 希望可以为促进公共事业科学高效的发展提供些许借鉴。
关键词：公共事业管理； 存在问题； 策略分析；
一、前言
21世纪以来， 随着我国综合国力的不断提升， 社会经济得到了迅速的发展， 促进了公共管理事业的发展， 其作为系统性的管理工作， 将各项专业有效地结合起来， 采用科学合理的管理体系对公共事业相关活动进行规划与经营。其中包含了管理、法律以及经济等专业， 进一步优化管理细则， 形成完整的运营体系。不断发挥公共事业的管理效率， 更好地服务于社会， 以我国基本国情为基础， 结合目前社会管理现状对管理体系进行优化改进。公共事业的深入推进是社会发展的必然需求， 对加强企业与政府间的公共事业管理效率有着极大地促进作用， 但就目前现状而言， 在公共事业发展与管理过程中存在诸多问题， 有待进一步完善。
二、公共事业管理的重要性
公共事业管理与社会发展有着密切的联系， 从一定程度上来讲， 能够有效提升人们的生活水平， 促进社会经济效益的增长。从狭义上来看， 公共事业管理是针对一些包含经济活动的事物， 保障医疗教育事业以及科学技术能够稳定发展， 与社会利益以及基层建设有着直接的关系。广义上来讲， 公共事业包含两个方面， 其一便是具备公共性的相关事物， 其二是间接公共事物。所以， 其主要特征便是公共性。所以， 在人们日常生活与工作当中， 公共事物是较为常见的， 其与社会中不同群体之间的利益有着紧密的联系， 是社会经济发展过程中极为重要的组成部分， 对整个社会的稳定发展有着极其深远的影响[1].
三、公共事业管理过程中存在的问题
（一） 民间公共事业管理组织结构较差
我国在公共事业方面的发展起步较晚， 且发展速度较为迟缓， 于20世纪80年代才开始出现， 随着我国社会经济快速的发展， 经济结构也在不断发生变化， 管理体系也在逐渐趋于完善， 近年来， 在国家经济体制改革的环境下， 使得民间公共事业管理快速向前发展。随着各项制度不断的发展与完善， 我国社会主义经济市场体制已经到了较为成熟的阶段， 加上政府相关职能部门的影响， 使得公共事业管理具有较为广阔的空间。当前社会中， 民间组织、民办企业或医疗机构逐年增多， 逐渐发展成为公共事业管理当中的重要组成部分， 对整个社会的经济发展有着深远的影响。近年来， 在快速发展的背景下， 市场逐渐变得复杂化， 公共事业管理过程中存在的问题逐渐增多， 且当下的管理模式较为单一， 大多数的管理手段并不能够满足现代组织发展需求， 此外公共事业管理没有形成统一化的机制， 规模有限， 且有着极强的分散性， 在实施过程中存在许多漏洞， 安全隐患较多， 严重阻碍了我国民间公共事业管理的进一步发展。
（二） 网络化公共管理缺乏约束体系
近年来， 我国社会经济在快速发展的同时， 互联网科技也在不断的发展更新， 在互联网飞速发展的背景下， 公共事业管理逐渐向网络化的方向过度， 网络时代的到来极大地改变了人们的生活， 渗透进了人们生活当中的方方面面， 已经是当下的发展主流。公共事业管理以互联网科技为基础能够对相关管理服务体系进一步完善， 且高效快捷的制定相应细则， 是顺应时代潮流的表现， 此外， 互联网具有广泛性以及公开性的特点， 因此， 能够保障公共事业管理逐渐公开化以及透明化， 且网民可以结合实际情况， 自由组织相关团体， 利用网络的强大功能， 更好地实施管理手段， 与传统的社团组织管理有着极为明显的区别。所以， 应当积极推进公共事业管理向网络化的方向逐渐过渡， 对促进管理体系的完善有着至关重要的作用， 也是新时代背景下， 公共事业管理过程中极为重要的环节。就目前我国网络发展现状来看， 由于多方面的原因， 以及不可控的人为因素， 在网络监管方面仍存在诸多问题， 有待进一步加强， 缺乏较为完善的法律法规对其进行约束， 使得内容过于形式化， 使得部分不法分子有机可乘， 利用网络化的相关机构以及慈善团体进行非法集资。这样极为恶劣的行为对公共事业的发展造成了非常严重的负面影响， 在很大程度上， 会使得人们对公共事业产生误解或者怀疑的态度， 致使社会公众对公共事业的参与积极性逐渐下降， 甚至对公共团体逐渐失去信任， 极大地损害了公众的合法权益， 严重阻碍了整个社会公共事业的健康稳定发展， 因此， 为了保障公共事业的良性发展， 就必须要针对存在的实际问题， 对相关管理机制进行优化管理， 及时制定并完善相关法律法规， 促进公共事业网络化管理向健康和谐的方向发展。
（三） 缺乏规范化管理， 工作过于被动
随着时代快速的发展， 社会经济结构以及人们的生活也在逐渐发生变化， 因此， 公共事业管理的发展必须要积极顺应时代潮流， 与时俱进， 也是当前的社会发展现状以及趋势， 更是建立和谐社会的重要基础保障， 由于公共事业的发展涉及到的方面众多， 且平台以及路径较为广泛， 因此， 要不断加强对公共事业管理规范化的体系建设。就目前阶段来看， 公共事业管理从以往的传统单一模式逐渐向多元化模式改变， 依托于互联网的强大技术， 使得公共事业管理朝着全球化的方向不断发展， 因此， 必须要不断加强监督管理工作， 使其逐渐规范合理化。首先， 由于我国社会经济处于快速发展的阶段， 因此， 相关部门将主要精力放在了经济发展上面， 从而忽略了对公共事业管理方面的人力物力投入， 此外， 科学技术的发展速度仍在不断更新， 相关部门对于新型的技术以及新产品开发力度不够， 使得整个管理工作处于较为被动的状态， 管理工作也不能够满足实际发展需求。此外， 制度体系过于传统单一化， 对于公共事业管理工作而言， 健全的机制是工作能够实施开展的前提， 因此， 缺乏相应的硬性管理机制会导致出现负面作用， 公共事业管理在快速发展的过程中， 各项条例规定涉及到的方面极为广泛， 且极为复杂， 如果制度的更新速度更不上当前的形式变化， 便会对其产生极大地阻碍作用， 对公共事业规范化管理造成了严重的负面影响， 此外， 由于社会经济仍在不断发展， 也使得公共事业管理的范围在不断扩大， 且涉及到许多方面， 会导致管理制度不能够覆盖到所有的方面， 使得制度与实际发展需求相脱节， 不能够保障公共事业规范化管理的实施。因此， 相关政府部门应当加强对相关机构的监管力度， 不断提升公共管理事业的主动性以及创新性[2].
四、公共事业管理发展策略分析
（一） 不断改进管理体制结构
首先， 要对公共事业管理的横向结构进一步优化， 结合横向组织结构现状进一步分析， 针对当前市场运行特点， 划分格局。利用网络化的强大功能对公共事业实施严格的控制管理。不断提升资源整合能力， 对各个部分进行优化配置， 保障新型管理模式符合当代发展需求， 保障公共事业能够长期稳定的发展。其次， 要加强对公共事业的纵向结构管理优化， 在新时代背景下， 国家公共事业管理特征明显， 政府与企业之间的关系逐渐发生变动， 更加重视企业的职能以及相关管理内容界限， 进一步提升分类管理的效率。因此， 国家相关部门应当不断加强对管理工作体系的改进创新， 保障公共事业单位朝着稳定的企业模式发展， 使得管理效果更佳的科学合理化， 以满足其适应当下的经济体制发展基本需求。此外， 由于公共事业管理目前效率较低， 质量有待提升， 在很大程度上极大地限制了企业的发展， 因此， 必须加强对内部组织的管理， 逐渐引入全新的市场机制以及管理效率， 对传统发展模式效率进行充分考虑， 进一步促进公共事业管理科学稳定的发展。
（二） 加强对公共事业管理制度的创新
在公共事业管理过程中， 应当积极推动制度方面的创新改进， 使得其与当下的社会背景相符合， 得到进一步的调整与优化。目前公共事业管理相关机构当中存在人才严重流失的现象， 因此要尽快加强对制度的改革， 建立科学合理的奖惩措施， 不断提升员工的竞争意识， 促进良性循环， 逐步实现公共事业的稳定发展， 建立完善的监管制度， 对相应的监管职能进行优化落实， 逐渐形成多元化管理体系， 还应当加强科学化、民主化的发展， 促进公共事业良性循环， 对提升组织运行效率有着极为明显的促进作用[3].
五、结束语
我国公共事业是社会经济发展过程中的重要组成部分， 与我国可持续发展有着密切的联系， 虽然目前公共事业管理过程中仍存在一些问题， 如管理意识淡薄、重视程度不够， 且管理体系有待进一步改进等， 政府部门应当结合这些问题现状， 不断提升管理意识， 加强对公共事业管理的实施力度， 逐渐完善科学合理的公共事业管理机制， 促进我国公共事业健康稳定的发展。
参考文献
[1] 马丽。略谈公共事业管理存在的问题及策略[J].东方食疗与保健， 2017 （4） :246.
[2] 李红。公共事业管理专业的发展策略分析[C].教师教学能力发展研究科研成果集 （第十七卷） , 2018.
[3] 侯蕊， 甘月文。公共事业管理专业社会认知状况的调查研究[J].内蒙古师范大学学报 （教育科学版） , 2016, 29 （1） :40-42.