摘要：新的计价模式下如何提高工程预算编制水平， 对做好工程造价管理、实现项目预期经济效益和社会效益都起着至关重要的作用。文章对如何提高工程预算的编制水平提出了一些观点与看法。
关键词：造价控制； 预算编制水平； 计价模式。
摘要：新的计价模式下如何提高工程预算编制水平， 对做好工程造价管理、实现项目预期经济效益和社会效益都起着至关重要的作用。文章对如何提高工程预算的编制水平提出了一些观点与看法。
关键词：造价控制； 预算编制水平； 计价模式。
1 影响预算编制准确性的因素。
1.1 项目的不同阶段。
预算是施工图设计阶段的产物。由于在施工过程中存在诸多不确定性， 预算存在一些局限之处， 主要体现在以下四个方面。第一， 在市场经济下， 建筑材料的价格并非一成不变， 而这种价格的动态变化会影响预算。第二， 国家政策性价格调整影响预算。施工项目对建筑工程阶段是及时性决定的， 每个阶段都需要按照既定的步骤来完成， 不能推进下一个过程的时间。国家可以在每一阶段进行政策调整。第三， 现场的一些突发状况或者意外变化影响预算。第四， 专业的施工技术措施影响预算。工程造价的高低取决于项目的实际消耗和措施性消耗。实际消耗和预算出入不大， 都是按照施工图纸和工程实体来计算的， 但是措施性消耗取决于施工组织在实际操作中的技术和方法， 无法控制且存在差异。
1.2 设计变更。
建筑工程设计往往影响和制约着很多方面， 如地质勘察资料、设计规范、标准和方法、施工材料， 还有其他客观条件都会受到影响。一般情况是客观条件发生某种改变， 整个建筑的设计受到影响， 这种设计上的变更亦会引起造价的相应调整。
1.3 工程量计算精度。
工程量计算是一项繁琐而又重要的工作。全面、清晰、明确的施工图是工程量计算准确性的基础。
2 如何提高预算编制水平。
2.1 熟悉设计内容与掌握计算规则。
工程造价人员不仅要掌握大量专业知识， 还要熟悉工程本身的一些内容， 如设计内容、建设标准、施工技术、项目管理、经济法、计算机应用、工程的外部环境等， 对项目完全掌握。同时， 灵活掌握和使用计算规则， 不出现泄漏或计算错误。
2.2 作好编制造价前的准备工作。
在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序和内容的同时， 积极收集和准备各种资料， 包括建筑工程地质勘察报告、地形图、施工设计图纸和规格， 各类标准的图集， 现场检查， 对施工组织设计施工环境进行调查、做好建筑施工方案研究， 确定编制方法。
2.3 合理、准确计算工程量。
工程量是确定工程造价、施工计划、施工进度安排、编制材料供应计划、工程统计和进行经济核算的重要依据， 但是其工作程序又十分繁杂， 需要细致地去核对。精确计算工程量能够在精确计算工程造价时发挥巨大的作用。所以， 在计算工程量时应尽可能地精确。如何提高工程量计算的准确性， 避免错误和疏漏， 应注意以下事项：
1） 熟练掌握施工图。工程项目的计算在很大程度上是要依据施工图来计算的， 只有熟练掌握施工图， 计算出的工程量才会准确、合理。在编制预算时， 如果没有熟练掌握施工图， 在计算时就会出现偏差。只有熟练掌握施工图， 才能为合理编制预算和计算工程量打下良好的基础。
2） 计算工程量需严格按照规范。计算工程量有统一的标准， 需按规矩办事， 这样计算出的工程量才是可以比较和评估的， 才能有效反映建设工程的价值。
3） 力求分层分段计算。根据施工图纸和使结构根据楼层尽可能在装修地板的房间装饰、立面施工层根据计算， 或根据程序计算的施工要求， 或通过使用不同的材料进行计算。因此， 在计算数量时， 可以避免遗漏项目， 并提供安排施工进度和编制计划的数据。
2.4 合理、准确套价。
项目套价对于工程造价的影响也很大。工程造价中费率计取的基础就是项目套价中计算出的工程项目直接费和人工费。所以， 合理的项目套价能够帮助相关人员在计算工程造价时更加准确。在进行项目套价时有几个需要遵循的原则：第一， 出现工程内容和定额不允许换算的情况， 需执行定额；第二， 出现允许换算的情况， 需按定额的换算方法和规则换算；第三， 出现定额项目与实际不同， 但是允许换算的情况， 只可以调整材料费；第四， 计算过程中严格遵守规则。
2.5 全面系统复核。
编制好工程预算之后， 还需加强自我检查与复核。加强工程中过价的审查， 对于提高预算的准确性有重要的现实意义。在实际工作中， 可以通过全面审查、对比审核、重点抽查、筛选审查等不同的审查方法， 找出预算的错误之处。同时， 通过审查， 核实预算价值， 为积累和分析技术经济指标以及为今后同类项目进行预算编制时提供理论和技术支撑。
2.6 提高从业人员的专业技能。
工程造价从业人员专业水平直接影响到工程造价编制的质量。所以培养一批多层次、知识型的造价人员已然提上日程。而如何培养这样的一支队伍， 需从以下几个方面着：
1） 提供继续教育的机会。针对我国工程造价行业从业人员水平参差不齐的现状， 我们在不断完善教育机构开设工程造价相关专业的同时， 工程造价协会也应加强在职人员的各类培训和交流。从教育机构和行业管理机构两个角度， 为提高我国工程造价从业人员素质与水平创造条件。
2） 积极参与从业人员的再教育， 提升从业人员职业素养。我国的工程造价计价工作正逐步实现， 对于造价人员的要求已经逐步提高， 为了能跟上时代变革的步伐， 从业人员必须主动学习新知识， 掌握新技能。在不断的理论学习和实践探索中， 一步步变成适应新形势要求的具有综合性知识和能力的复合型人才。总之， 只有不断加强学习、提高专业水平， 才能使建筑业适应建筑市场的快速发展， 从而跟上建筑市场的步伐。
3 结语。
工程造价的编制是一项专业性、知识性和政策性的工作。它不仅需要掌握一定的专业知识和相关政策法规， 也需了解建筑工程、建筑设计的基本知识、建筑材料和设备采购、施工方法和投资控制等方面， 可以说， 解决施工问题是一项多学科综合性的工作。作为工程造价人员， 注重知识体系的丰富和更新的同时， 我们应该充分了解现场， 包括现场的实际情况和施工过程， 这样在实践过程中才能真正做到理论联系实际， 从而提升预算编制水准， 实现工程造价的合理计算和控制。
参考文献：
[1]杨宁宁。浅析如何提高预算编制质量及有效控制工程结算[J].广东科技， 2011 （14） :8-9.
[2]田红霞。概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].山西建筑， 2012, 38 （7） :243-244.