摘要：本文通过介绍北京市文化创意产业的发展现状，总结发展过程中存在的问题，并就专门的问题，在促进北京市文化创意产业发展方面提出了健全完善文化产业管理体制、完善投融资系统和加大“走出去”力度相对应的具有针对性、可行性和创造性的研究思路和建议。
关键词：北京；文化创意产业；发展探析
文化创意产业是一种在全球经济联系日益密切的大环境下产生的以创造力为核心的新兴产业，强调一种主体文化或文化因素依靠个人或团队通过灵感创意和科学技术的方式开发、营销知识产权的行业。文化创意产业主要包括广播电视、动漫绘画、视觉及表演艺术等十三种在内的创意群体。它在其他国家又称为创意知识产业，也被称为文化产业。文化作为一种软实力，在一国竞争力或综合实力方面起着越来越重要的作用，各国对文化创意产业的培育和发展也给予了越来越多的重视，世界上创意产业发展程度高的国家有美国、日本、英国、法国、德国等，而中国近几年在文化艺术市场蓬勃、公共展演场地加大建设，除在既有制造业的优势下寻找出路外，也开始重视文化创意产业的发展。
一、北京市文化创意产业发展现状
北京市作为全国的政治中心、文化中心、国家交往中心和科技创新中心，其文化的发展对自身功能的定位有着深远影响。在文化消费、对外文化贸易、文化企业竞争力等多项指标方面，北京在全国也处于领先地位。由此可知，北京市的文化创意产业近年来发展迅猛，取得了可喜的成绩，文化创意产业作为战略性支柱产业的地位更加突出，对首都经济增长的拉动作用也更为显着。
二、北京文化创意产业存在的问题
由上述可以知道北京市文化创意产业近年来取得了迅速的发展，但是，由于文化产业发育程度、规章制度、科学技术、资金和知识人才等方面的制约，从总体情况上来看，北京文化创意产业发展仍然存在着诸多问题。具体来看存在以下几点：
1.文化产业管理体制不健全。自1978年改革开放以来，经济是最早改革的领域，其次是科技、社会方面，接下来才是文化，而北京市直到2003年前后才启动文化改革的相关事宜，由此可见文化改革的滞后性。所以，从体制方面讲，通过比较不难发现文化体制还是比较落后的。文化产业属于新兴产业，在经济学上又被称为幼稚产业，这个产业的发展离不开政府的扶持，因为没有政府的扶持它就发展不起来，尤其是对于发展中国家来说，情况更是如此。然而，北京市现行体制存在的问题是各个部门、地区的分割导致了完整的文化产业链的断裂。以出版行业为例，北京市现有的国有出版机构，名义上虽然已经转成企业化的生产运作方式，但实际上仍然是事业单位性质的管理模式，这就造成了管办不分和官办混乱的现象，而这些都是在日后需要改革的。
2.投融资体系有待提高。文化产业的产生和发展在前期是以政府投资为主的，政府需要对文化企业进行管理、业务、服务上的引导以及税收方面的优惠，需要出台政策，扶持小企业。现有的状况是政府投资是投融资体系的主力军，政府财政资金的杠杆倍增效应并没有被激发，并没能有效地调动社会各界参与文化产业投资的热情，落后的投融资体系反而加剧了文化创意企业资金的缺乏和影响了文化创意产业市场向健康、科学、良性的方向发展。
3.文化产业“走出去”比较弱。北京作为全国文化中心，具有发展对外文化贸易的先天优势。自2006年以来，北京市文化贸易额从12.65亿美元提高至2015年的30.28亿美元，年均增长10.2%;动漫游戏出口、图书版权输出和电影出口始终位居全国前列，国家文化出口重点企业和项目数量居全国之首。但是，和世界其他国家的文化产业发达的地区相比，北京市文化产业在“走出去”过程中仍然存在着产品出口结构不合理、科学技术含量低、文化产品出口手续办理比较繁杂、文化出口领域的专业人才仍比较匮乏、对政府的依赖程度比较高等问题。
三、北京文化创意产业未来发展对策
基于北京市文化创意产业发展的现状和存在的问题，本文主要从政府和产业的角度提出健全文化产业管理体制、完善投融资体系、加大文化产业“走出去”的力度、推动合作共赢、优化产业布局，实现产业集聚、吸收引进高素质人才的多方面建议，以此促进北京市文化创意产业的更好更快发展。
1.健全完善文化产业管理体制。大部门制度理念有诸多好处，它有利于文化价值的传播、积累，有利于产业链的拓展和向高端形态的集聚，并避免利益部门化，有利于有效应对国际资本竞争中的不良问题和避免对民族文化产业的侵蚀。因此，北京市文化创意产业管理体制改革离不开大部门制度。为健全完善的文化产业管理体制，北京市应注意和避免管理体制职能交叉、多头执法和管理缺位等问题，做到分工明确，各司其职而又联系密切，需要针对新情况新问题加强监管、理顺关系。此外，北京市相关部门还需要创新管理体制、发挥市场的积极作用，发挥市场在资源配置中的基础性作用，在文化市场领域实行统一综合执法，通过创新监管机制，整合执法资源，实现综合执法的工作机制，以建立科学、有序、高效的文化市场大部门行政管理体制。在文化体制改革的深化中，不断完善与经济基础相适应且有利于文化科学发展的文化体制机制。
2.完善投融资系统。首先，北京市应注重间接融资方式创新，将直接融资和间接融资相结合，拓宽融资渠道。在我国，由于绝大部分文化企业资金等综合实力有限，很难轻易获得直接融资，银行贷款于是便成为了文化创意企业间接融资的最主要方式，而考虑到资金安全等因素，我国银行体系并不轻易为文化创意企业，特别是中小型的文化创意企业提供充足的资金支持，文化创意企业处于大型商业银行不愿贷款，中小金融机构无力贷款的两难境地。当前，注重间接融资方式创新，将直接和间接融资渠道相结合，对于拓展融资渠道，促进文化创意产业发展具有重要意义；其次，放宽民间资本进入文化市场的约束条件，将壁垒减少到最少，以增加资金来源。民间资本是市场嗅觉最灵敏的投资资源，将其引入附加值高的文化创意产业，一方面可以缓解文化创意产业资金压力，促进文化创意产业的发展，另一方面也可以使民间资本获得良好的投资渠道，取得高额回报，进而实现二者共赢。最后，健全中小企业信用担保体系，降低融资难度。加大北京的中小企业信用担保体系已经进入制度化和数字化建设阶段，在支持中小企业融资方面发挥了一定作用，为进一步向中小文化创意企业提供支持，中小企业信用担保体系仍需不断完善。
3.加大“走出去”力度。北京市应继续坚持把推动文化“走出去”作为首都文化建设的重要责任，应协同有关部门加快建立文化交流和文化贸易工作推进机制，从财税优惠、服务保障、交易平台等方面加大支持力度。在推动文化“走出去”的方式上，不断推陈出新。此外，北京市还可以在以下方面为“走出去”做努力：大力发展公民社会，夯实“文化走出去”的根基；提倡发展文化国际中介组织；积极开展城市对外交流活动，发挥文化的多元载体作用，增强北京在国际城市中的影响力和竞争地位，同时，还要转变文化的海外交流理念，应树立符合市场导向的“占有国际文化市场份额”的竞争意识；加大人才培养的力度，培养文化方面，尤其是文化海外出口方面的专业型人才；加强文化“走出去”战略理论和政策方面的研究。
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